Javna dela 2026

Izražena je v deležu minimalne plače po ravneh strokovne izobrazbe oziroma usposobljenosti za delo, ki ga udeleženci opravljajo v programu javnega dela.

Minimalna plača za dela, opravljena od 1.1.2026 do 31.12.2026, znaša 1.481,88 EUR (I. bruto).

Sprememba ZUTD-I (52. člen) določa nov način financiranja programa javnih del s subvencioniranjem zaposlitve. Na Zavodu zagotavljamo višino subvencije v zakonsko opredeljenem deležu od minimalne plače. Sredstva za pokrivanje razlike plač udeležencev in za izplačilo drugih prejemkov iz delovnega razmerja (med drugim regresa za prehrano med delom ter stroškov prevoza na delo in z dela) zagotavljata naročnik oziroma izvajalec programa, udeležencu jih mora, v skladu z veljavnimi predpisi, izplačati izvajalec. Povračila stroškov prehrane na delu ter prevoza na delo oziroma z dela na Zavodu ne zagotavljamo, zato podatkov o njuni višini v nadaljevanju ne bomo več objavljali.
 

Pri plačilu obveznega zdravstvenega prispevka za udeležence javnih del velja povsem enako kot za druge redno zaposlene. 

Kadar mesec vključitve v program javnih del ni poln mesec zaposlitve, naj izvajalec od udeleženca pridobi izjavo, v kateri udeleženec sam opredeli:   

• če je pred vključitvijo v javno delo bil prejemnik denarnega nadomestila, v izjavi navede:
  • ali želi, da se omenjeni prispevek poravna iz naslova zaposlitve zaradi izvajanja javnega dela (izplačevalec prispevka je delodajalec),
  • ali pa je dal izjavo Zavodu, da se omenjeni prispevek poravna iz naslova denarnega nadomestila (izplačevalec prispevka je Zavod);
     
• če ob vključitvi v javno delo ni bil prejemnik denarnega nadomestila, naj v izjavi navede:
  • ali je strošek obveznega zdravstvenega prispevka poravnal že sam (na podlagi prejete položnice ZZZS)
  • ali pa naj ta prispevek plača delodajalec (izvajalec javnih del);
     
• če ima status vojnega invalida, vojnega veterana in žrtve vojnega nasilja, udeleženec javnih del obvesti svojega delodajalca s predložitvijo:
  • potrdila upravne enote, ki ga je prejel na svoj naslov, oziroma
  • potrdila, ki ga je prejel hkrati z odločbo upravne enote o priznanju pravice do kritja obveznega zdravstvenega prispevka (iz proračuna RS).

Za nadaljnje obdobje bo obvezen zdravstveni prispevek poravnan samodejno, enako kot ostali stroški zaposlitve udeleženca javnega dela. 

Več informacij o obveznem zdravstvenem prispevku na spletni strani ZZZS.
 

Z določili Zakona o dolgotrajni oskrbi (ZDOsk-1) se uvaja nov prispevek za dolgotrajno oskrbo. Izplačuje se za vse delavce v delovnem razmerju, torej tudi za osebe s sklenjeno pogodbo o zaposlitvi zaradi opravljanja javnih del, in sicer za obdobje zaposlitve od 1. 7. 2025.

Kadar je plača za javna dela oziroma nadomestilo plače za javna dela nižje od najnižje osnove za plačilo prispevkov, je treba upoštevati pojasnilo FURS.

Zavezanec za plačilo prispevkov delodajalca je delodajalec, zavezanec za plačilo prispevkov zavarovanca pa je delavec sam. Prispevke zavarovanca v imenu in za račun delavca obračuna in plača delodajalec.

Če je izplačilo plače oziroma nadomestilo plače nižje od najnižje osnove za plačilo prispevkov, mora delodajalec obračunati prispevke od najnižje osnove za plačilo prispevkov.

Zavezanci za plačilo prispevkov za razliko med najnižjo osnovo in izplačano plačo oziroma nadomestilom plače so delojemalci in delodajalci, razen za prispevke za pokojninsko in invalidsko zavarovanje, prispevke za zdravstveno zavarovanje in prispevke za dolgotrajno oskrbo, kjer so delodajalci tudi zavezanci za plačilo prispevkov zavarovanca.
 

Izvajalci javnih del niste oproščeni plačila prispevkov delodajalca za starejše delavce, zaposlene v javnih delih, v skladu s 156. členom Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2). 
 

Za zaposlene v javnih delih se ne upošteva določilo 39. člena ZUTD-A, po katerem delodajalci, ki sklenejo pogodbo o zaposlitvi za določen čas, plačujejo prispevek za zavarovanje za primer brezposelnosti v višini petkratnika zneska.
 

Z določili Zakona o pravici do zimskega regresa (ZPZR, Uradni list RS, 91/2025) se uvaja pravica do zimskega regresa, do katere so upravičeni vsi delavci s sklenjeno pogodbo o zaposlitvi, tudi zaposleni zaradi opravljanja javnih del. 

Z uvedbo pravice do zimskega regresa ne prihaja do sprememb v opredelitvi upravičenih stroškov programa javnih del, saj ta prejemek ne sodi med stroške, ki jih je mogoče kriti iz sredstev za sofinanciranje navedenega programa aktivne poilitike zaposlovanja. 

Program javnih del se izvaja in financira na podlagi predpisov, veljavnih ob objavi javnega povabila za izbor programov javnih del. Na podlagi (za leto 2025) aktualnega Pravilnika o izboru in sofinanciranju programov javnih del so izvajalci programov upravičeni do povračila sredstev iz 5. in 6. člena pravilnika (to je do deleža plače udeležencev ter do povračila stroškov predhodnega zdravniškega pregleda udeležencev, prevoza na delo oziroma z dela, prehrane med delom ter odpravnine ob upokojitvi). 

Sofinanciranje programov javnih del od 1. 1. 2026 pa (poleg spremembe pravilnika) ureja novela Zakona o urejanju trga dela (ZUTD), ki v 53. členu določa nov način sofinanciranja programov javnih del, in sicer v obliki subvencije za zaposlitev, ki jo Zavod zagotavlja v predpisani višini.  

Sredstva za pokrivanje razlike do polne plače udeležencev ter za izplačilo drugih prejemkov iz delovnega razmerja, v skladu s 4. odstavkom 53. člena ZUTD zagotavljata naročnik oziroma izvajalec javnih del, izplačilo obveznih prejemkov iz delovnega razmerja, tudi zimskega regresa, pa je dolžan zagotoviti izvajalec javnih del.

Podrobnejše informacije o pravici do zimskega regresa (spletna stran MDDSZ)