Objavljen novi Zakon o čezmejnem izvajanju storitev v drugih državah članicah EU

Zakon je bil pripravljen s ciljem celovite obravnave položaja napotenih delavcev pri opravljanju čezmejnih storitev, ki jih za svoje naročnike v drugih državah članicah EU zagotavljajo slovenska podjetja in samostojne osebe, nosilci gospodarske dejavnosti. Prvič po vstopu v Evropsko unijo (EU) se je Slovenija lotila sistemske ureditve čezmejnega poslovanja vseh slovenskih poslovnih subjektov, ki svojo registrirano dejavnost opravljajo s svojimi zaposlenimi delavci, so zapisali v sporočilu ministrstva za delo.

Z zakonom se:

• zagotavlja enaka obravnava napotenega delavca glede na samo naravo izvajanja dela (začasno ali občasno oziroma stalno, zaporedoma),
• določa varovalke za učinkovito preprečevanje kršitev in zlorab delovnopravne zakonodaje ter
• vzpostavlja orodja za učinkovito izvajanje nadzora nad spoštovanjem pravil čezmejnega izvajanja storitev tako z vidika delovnopravne zakonodaje kot tudi zagotavljanja ustrezne socialne varnosti napotenih delavcev.

ZČmIS-1 prenaša Direktivo (EU) 2020/1057 v zvezi s posebnimi pravili za napotitev voznikov v sektorju cestnega prometa.

Drugi element sprememb ZČmIS-1 predstavlja regulacija postopka izdaje potrdila A1 za zaposlene in samozaposlene osebe, ki svojo zaposlitveno ali samozaposlitveno dejavnost opravljajo v najmanj dveh državah članicah EU.

Z namenom izvajanja ZČmIS-1 se vzpostavlja evidenca o nadzorih na cesti nad tujimi delodajalci oziroma samozaposlenimi osebami na področju mednarodnega prevoza, opravljenimi na podlagi tega zakona.

Določbo v zakonu o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2), ki je do zdaj omogočala znižanje davčne osnove za plačilo prispevkov za določene napotene delavce na zakonski minimum, pa ZČmIS-1 črta. Ta določba začne veljati z letom 2024. 

Določbe 6. odstavka 1. člena, II. poglavje, V. poglavje, 2., 4., 7. in 10. odstavek 26. člena ter 34. člen novega zakona (ZČmIS-1) se začnejo uporabljati s 1. 1. 2024.

Določbe II. in V. poglavja Zakona o čezmejnem izvajanju storitev (ZČmIS, Uradni list RS, 10/2017 in 119/2021) pa se uporabljajo do 31. 12. 2023.