IZ DEJAVNOSTI

Uspešno delo Zavoda v letu 2006, smeli načrti za naprej

 

1. Aktivno prebivalstvo

V Sloveniji je ob koncu junija 2006 živelo 2.008.516 oseb, od tega 1.022.640 žensk in 985.876 moških.

V oktobru 2006 je bilo v Sloveniji 915.023 aktivnih prebivalcev. V primerjavi z mesecem septembrom se je število aktivnih prebivalcev povečalo za 5.260 oseb ali za 0,6 %. Delovno aktivnih prebivalcev je bilo oktobra 2006 833.721, kar je za 0,5 % več kot septembra 2006 in za 2,0 % več kot oktobra predhodnega leta.

Tabela 1: Število registriranih brezposelnih oseb po letih

Leto

Število registriranih brezposelnih oseb (stanje 31. 12.)

Rast (verižni indeks)

Povprečno število registriranih brezposelnih oseb

Rast (verižni indeks)

Povprečna stopnja registrirane brezposelnosti (v %)

2002

99.607

95,5

102.635

100,8

11,6

2003

95.993

96,4

97.674

95,2

11,2

2004

90.728

94,5

92.826

95,0

10,6

2005

92.575

102,0

91.889

99,0

10,2

2006

78.303

84,6

85.836

93,4

9,6*

* Povprečna stopnja registrirane brezposelnosti je za obdobje od januarja do konca oktobra 2006

V letu 2006 je bilo ugodno tudi gibanje brezposelnosti. Kot je razvidno iz tabele, se je število registriranih brezposelnih oseb od konca leta 2005 do konca leta 2006 znižalo za 14.272 oseb ali za 15,4 %, na 78.303. V povprečju pa se je brezposelnost v minulem letu v primerjavi s predhodnim letom zmanjšala za 6,6 %. Ocenjujemo, da se bo brezposelnost zniževala tudi v letu 2007, vendar počasneje kot v letu 2006. Število registriranih brezposelnih oseb naj bi se zmanjšalo za okrog 7 %, na 72.700 ob koncu leta 2007.

Zaradi večjega števila delovno aktivnih prebivalcev in upadanja brezposelnosti se je v letu 2006 zniževala tudi stopnja registrirane brezposelnosti. Po zadnjih podatkih, ki jih je objavil SURS, je bila oktobra 2006 v državi 8,9-% stopnja registrirane brezposelnosti, za 1,4 odstotne točke nižja kot pred letom. Najvišje stopnje registrirane brezposelnosti so bile tudi v letu 2006 na področju SV Slovenije, v območni službi Zavoda Murska Sobota je stopnja v povprečju znašala

15,9 % in v območni službi Maribor 13,6 %. Najnižje stopnje registrirane brezposelnosti so v obdobju od januarja do oktobra 2006 imele območna služba Kranj (6,6 %), območna služba Ljubljana (7,2 %) in območna služba Koper (7,4 %).

2. Potrebe po delavcih in pripravnikih

V letu 2006 je povpraševanje delodajalcev po delavcih obsegalo 227.934 potreb, kar pomeni za 12,3 % večje povpraševanje po delavcih kot v letu 2005. Na osnovi predhodno prijavljenih potreb delodajalcev po delavcih se je v letu 2006 zaposlilo 155.893 oseb ali 13,8 % več kot leto prej. 78,4 % oseb se je zaposlilo za določen čas. Največje povpraševanje po delovni sili je bilo v storitvenem sektorju (60,1 % potreb), manjše pa v sektorju nekmetijskih dejavnosti (39,0 % potreb) in v kmetijskem sektorju (0,9 % potreb).

3. Priliv v brezposelnost

V evidenco brezposelnih oseb se je v letu 2006 prijavilo 90.217 brezposelnih oseb, kar je za 4,4 % manj kot v letu 2005. Med novoprijavljenimi brezposelnimi osebami so največjo kategorijo predstavljale osebe, ki jim je prenehalo delovno razmerje za določen čas (33.353 ali 37,0 % vseh novoprijavljenih brezposelnih oseb). Prijavilo se je še 18.597 iskalcev prve zaposlitve, 13.886 trajno presežnih delavcev in brezposelnih zaradi stečajev ter 24.381 brezposelnih iz drugih razlogov. V primerjavi z letom 2005 se je zmanjšal tako priliv brezposelnih po izteku zaposlitve za določen čas (za 3,4 %), kot priliv trajno presežnih delavcev in brezposelnih zaradi stečajev (za 7,1 %), najbolj pa se je zmanjšal priliv iskalcev prve zaposlitve (za 14,1 %).

4. Odliv iz brezposelnosti

V letu 2006 se je zaposlilo 57.423 brezposelnih oseb, kar je 6,6 % več kot leta 2005 (53.788 brezposelnih se je zaposlilo redno, 3.635 oseb pa se je vključilo v javna dela). Iz evidence brezposelnih oseb je Zavod v letu 2006 odjavil 104.489 oseb. 42.183 brezposelnih oseb je Zavod prenehal voditi v evidenci brezposelnih oseb zaradi razlogov, ki ne pomenijo zaposlitve (največ zaradi nezglašanja, ker niso bile na voljo za zaposlitev, so bile neaktivne, so odklonile zaposlitev oz. vključitev v ukrepe APZ ali pa so se same odjavile), 4.883 oseb pa je bilo prenesenih v druge evidence, od tega 1.192 v evidenco po drugih zakonih.

5. Struktura registriranih brezposelnih oseb

Zniževanje števila brezposelnih oseb je v letu 2006 spreminjalo tudi strukturo brezposelnih oseb. Zaradi manjšega števila novoprijavljenih iskalcev prve zaposlitve sta se zmanjšali kategoriji mladih v starosti do 26 let in kategorija iskalcev prve zaposlitve ter druge kategorije brezposelnih.

Tabela 2: Število brezposelnih oseb po posameznih kategorijah (povprečje)

Leto/

mesec

Povprečno število registrirano brezposelnih

Stari do 26 let

Iščejo prvo zaposlitev

Ženske

Brezposelni nad 1 leto

Brez strokovne izobrazbe

Stari 40 let in več

2002

102.635

24.663

20.071

52.528

55.833

48.221

50.658

2003

97.674

25.499

22.665

51.599

47.470

43.162

43.112

2004

92.826

24.317

23.371

49.266

42.860

38.620

39.725

2005

91.889

22.212

22.372

49.439

43.441

37.453

40.072

2006

85.836

18.233

19.165

47.004

41.891

33.712

39.724

6. Prejemniki denarnega nadomestila, denarne pomoči, denarne socialne pomoči

Število prejemnikov denarnega nadomestila in denarne pomoči za čas brezposelnosti se je v letu 2006 zmanjšalo. Novembra je denarno nadomestilo prejelo 15.561 brezposelnih oseb, denarno pomoč pa 3.791 brezposelnih oseb, skupno 24,5 % vseh brezposelnih. Denarno socialno pomoč je na centrih za socialno delo novembra 2006 prejemala 33.501 brezposelna oseba.

7. Delovna dovoljenja

Za leto 2006 je bilo značilno povečanje obsega delovnih dovoljenj. Skupno je bilo ob koncu decembra 2006 veljavnih 50.766 delovnih dovoljenj. V letu 2006 pa je Zavod izdal 44.654 delovnih dovoljenj, od tega 7.608 osebnih delovnih dovoljenj, 22.735 dovoljenj za zaposlitev, 11.734 dovoljenj za delo in 2.577 prijav dela tujcev (brez delovnega dovoljenja – 24. do 27. člen zakona).

8. Vključeni v programe zaposlovanja

V letu 2006 je Zavod izvajal 30 različnih programov zaposlovanja, od tega se je 11 programov delno ali v celoti sofinanciralo iz ESS, ostali programi pa so se v celoti financirali iz integralnega proračuna.V letu 2006 se je v program aktivne politike zaposlovanja uvrščalo tudi splošno svetovanje in informiranje brezposelnih oseb v uradih za delo. Izvajale pa so se tudi tri aktivnosti iz leta 2005, v katere v letu 2006 ni bilo novih vključitev.

Porabljena sredstva za aktivno politiko zaposlovanja januar-november 2006: pribl. 50.075 mio EU (12 milijard SIT), od tega ESS 16.691 mio EU (4 milijarde SIT), 33.383 mio EU (8 milijard SIT iz integralnega proračuna).

Vključitve 2006: 1.269.967 (124 % načrt. vključitev) - (ti vključujejo obiske v CIPSih, splošno svetovanje in informiranje brezposelnih oseb pri svetovalcih zaposlitve in vključitve v programe zaposlovanja)

Število vključitev v programe zaposlovanja: 83.935 (18.667- v aktivnosti ESS)

Ena od najuspešnejših aktivnosti, ki jo izvajamo tudi s sofinanciranjem Evropskega socialnega sklada je Usposabljanje na delovnem mestu. Cilj ukrepa je pospeševanje zaposlovanja in ponovne delovne integracije brezposelnih oseb, katerih znanja, veščine, spretnosti in delovne izkušnje ne omogočajo neposredne zaposlitve. V letu 2006 se je v to aktivno vključilo skoraj 3.000 brezposelnih oseb, kar je dobro tretjino več kot v letu 2005. Ta aktivnost je izredno pomembna tudi zato, ker se je izaposlilo več kot 50 % brezposelnih oseb.

V okviru ukrepov spodbujanja zaposlovanja in  neposrednega ustvarjanja novih delovnih mest velja izpostaviti predvsem različne vrste subvencij. V letu 2006 smo v te aktivnosti vključili skoraj 4.000 oseb  s pomočjo integralnega proračuna ter dodatno s pomočjo sredstev Evropskega socialnega sklada še skoraj 600 oseb, predvsem starejših, dolgotrajno brezposelnih žensk predvsem v neprofitnih dejavnostih.

V letu 2006 je Zavod sodeloval pri izvajanju projekta Izvajanje računalniške pismenosti brezposelnih – Phare 2003. Usposabljanje brezposelnih oseb je potekalo po standardih ECDL (evropski računalniški izpit), ki kot standardizirani program računalniškega izobraževanja zagotavlja udeležencem povsod v Evropi možnost dokazovanja osvojenega znanja. Udeleženci so se lahko vključili v več nivojev usposabljanja.  

V projekte, ki jih je izvajalo 30 izvajalcev, se je vključilo 15. 447 brezposelnih oseb. Od teh je uspešno zaključilo osnovno usposabljanje 12.534 oseb, napredni nivo 4.444 in specialistično usposabljanje 855 brezposelnih oseb. Od teh je 2.632 oseb uspešno doseglo certifikat ECDL start, 993 pa celotni ECDL. Med udeleženci je bilo v skladu z načrtom 80,9 % mladih, starih do 25 let, 71,2 % žensk, 43,2% dolgotrajno brezposelnih, 3.3.% invalidov, itd.

9. Modernizacija Zavoda, uvedba novih storitev

S ciljem približati se uporabnikom vseh Zavodovih storitev smo v letu 2006 začeli z modernizacijo sistema. To pomeni uvedbo prenovljene doktrine dela z brezposelnimi in delodajalci, ki temelji na osebnem ter prilagojenem pristopu glede na potrebe posameznega delodajalca oz. brezposelne osebe. Doktrina bo v celoti zaživela v letu 2007, ko bomo ustrezno usposobili vse strokovne sodelavce Zavoda, poleg tega bo takrat zagotovljena tudi celovita aplikativna podpora.

V ta namen sta bili izdelani tudi dve novi aplikaciji ZP-NET in PZ-NET: gre za orodji, ki svetovalcem omogočata lažje in hitrejše delo z brezposelnimi osebami, z delodajalci in izvajalci programov aktivne politike zaposlovanja. Povezava med obema aplikacijama je pomembna predvsem zaradi napotovanja ustreznih oseb v programe aktivne politike zaposlovanja ter spremljanja njihove uspešnosti.

S ciljem prepoznati delo Zavoda, smo bistveno okrepili sodelovanje Zavoda z delodajalci - v letu 2006 smo obiskali več kot 2.500 delodajalcev. Obenem smo tudi povečali število zaposlenih, ki se neposredno ukvarjajo z brezposelnimi in delodajalci (svetovalci zaposlitve, poklicni svetovalci, rehabilitacijski svetovalci, svetovalci za delodajalce, referenti v prijavno odjavni službi ter posredovanje informacij strankam, referenti za posredovanje študentsko dela). Ta proces še ni dokončan, kljub temu pa je rezultat intenzivnega dela z brezposelnimi viden: več kot 90 % zaposlitvenih načrtov je bilo narejenih v času največ dveh mesecev od prijave na Zavodu ali prej.

V duhu prenovljene doktrine in modernizacije Zavoda smo pričeli z uvajanjem novih storitev, ki so bolj dostopne našim strankam. Tako smo v poletnih mesecih pričeli z obveščanjem brezposelnih oseb o možnostih zaposlitve preko SMS storitev. Gre za uvedbo sodobnejših oblik komuniciranja z brezposelnimi osebami in z delodajalci z namenom, da se na razpisana prosta delovna mesta delodajalcev Zavod odzove hitro in ustrezno. Čeprav je Zavod storitev uvedel šele septembra 2006, je bil odziv brezposelnih oseb zelo pozitiven. Na ta način lahko Zavod odpošlje 2000 obvestil mesečno, to število pa se bo v prihodnje še povečalo.

V letu 2007 bomo nadaljevali z razvijanjem novih samopostrežnih oblik, ki bodo dostopne brezposelnim osebam od doma oz. na uradih za delo ali v Centrih za informiranje in poklicno svetovanje, ki delujejo v okviru ZRSZ. Pričeli bomo z razvijanjem elektronske prijave, načrtujemo moderne pristope, ki bodo podprli celovit postopek načrtovanja poklicne poti in učenja veščin iskanja zaposlitve, po potrebi dopolnjen tudi s svetovalno pomočjo preko e-storitev (e-svetovalec) oz. naročanja na individualno svetovalno pomoč. Na ta način želimo povečati dostopnost celovite pomoči posamezniku pri načrtovanju poklicne poti in iskanju zaposlitve.

Od 28.7.2006 dalje Zavod izvaja posredovanje začasnega in občasnega dela dijakom in študentom. V letu 2006 smo pridobili več kot 4000 članov.

9. Akcijski načrti – promocija deficitarnih poklicev

Zaradi velikega pomanjkanja kadra na področju kovinarstva, gradbeništva in prevozništva, smo v letu 2006 izvajali intenzivno promocijsko akcijo na lokalni in državni ravni za promocijo poklicev omenjenih dejavnosti. Izdelali smo TV oglase, sodelovali smo v različnih radijskih in televizijskih oddajah, objavljeni so bili številni časopisni prispevki, organizirane so bile predstavitve poklicev v sodelovanju z delodajalci in izobraževalnimi institucijami, intenzivno je bilo sodelovanje z delodajalci, združenji delodajalcev ter lokalnimi skupnostmi. Tako smo vplivali na povečanje zaposlovanja v teh dejavnostih in odločanja za izobraževanje v deficitarnih poklicih.

V letu 2006 je bilo prijavljenih 23.453 potreb po delavcih na področju kovinarstva, gradbeništva in prevozništva, na katera je Zavod napotil 28.171 brezposelih oseb. Zaposlilo se je 7.342 brezposelih oseb. Na 683 motivacijskih srečanjih, na katere je Zavod povabil 9.697 brezposelnih oseb, se je za vključitev v različne programe izobraževanja in usposabljanja za omenjene poklice odločilo 3.267 brezposelnih oseb.

Potrebe delodajalcev (sodelovanje Zavoda DA)

Napotenih BO

Realiziranih zaposlitev

Obiskov pri delodajalcih

Sodelovanj na zaposlitvenih razgovorih

Namenski motivacijski sestanki

Vključitev v programe APZ

23.453

21.715

7.342

1.164

2.192

683

3.267

 

10. Mednarodno sodelovanje, projekti pridobljeni na razpisih EU

V letu 2006 je Zavod pridobil projekt e-counseling (150.000 EU), EU razpis NFSD (180.000 EU), itd. Poleg tega je Zavod pridobil pooblastilo Vlade RS in evropske komisije kot pooblaščen organ za izvajanje Twinning projektov. Zavod je tudi član WAPES – Svetovnega združenja javnih zavodov za zaposlovanje (vidni član Upravnega odbora WAPES) ter opravlja delo notranjega revizorja te organizacije.

S takšnim pristopom Zavod razbremenjujejo proračun RS in krepi ugled Slovenije in naše ustanove v svetu.