Pri prenovi Doktrine dela z brezposelnimi osebami in delodajalci smo izhajali iz temeljnih zakonskih podlag na področju zaposlovanja v R Sloveniji, zakonodaje Evropske unije ter ukrepov za doseganje ciljev Lizbonske strategije za področje zaposlovanja, upoštevali pa smo tudi okvire gospodarskih in socialnih reform za povečanje blaginje v Sloveniji, ki izhajajo iz ključnih nacionalnih ciljev v obdobju 2006- 2013. Obenem smo preučili modele modernizacije evropskih zavodov, zelo pomembno izhodišče so nam bila tudi strokovna spoznanja in dobre prakse v ZRSZ.

Osnovno strokovno izhodišče prenove obeh doktrin je: dati še večji poudarek osebnemu, prilagojenemu pristopu glede na potrebe posameznega delodajalca oz. brezposelne osebe. To pomeni stalno ugotavljanje potreb strank, tako da lahko strokovni delavci Zavoda pravočasno izberejo in načrtujejo potrebne storitve in programe za preprečevanje dolgotrajne brezposelnosti.

Prvo razvrščanje strank v dve osnovni skupini opravimo ob prijavi brezposelne osebe v evidenco brezposelnih oseb:

1. OSEBE BREZ OVIR

Obravnava oseb brez zaposlitvenih ovir poteka tako, da jim strokovni sodelavci že ob sami prijavi v evidenco brezposelnih oseb, razdelijo vsa informativna gradiva, prejmejo pa tudi vprašalnik Moja pot do zaposlitve, na katerem so izpisani vsi podatki, ki jih pridobimo od brezposelnih v postopku prijave. Vsak posameznik ta vprašalnik še dopolnjuje in tako gradi svoj življenjepis - CV. Istočasno naročimo vsakogar na prvi svetovalni razgovor z namenom izdelave zaposlitvenega načrta.

V roku (največ) enega tedna so brezposelne osebe povabljene na informativno motivacijski seminar, ki traja od 60 do 90 minut. Na tem seminarju pridobijo vse potrebne informacije o delovanju Zavoda, pomoči Zavoda pri iskanju zaposlitve ter poglavitne informacije o lokalnem trgu dela.

Za skupino “neposredno zaposljivih” brezposelnih oseb je Zavod razvil posebno skupinsko obliko izdelave zaposlitvenega načrta. Tak način bistveno prispeva k skrajševanju čakalne dobe do izdelave prvega zaposlitvenega načrta (prvi zaposlitveni načrt se izdela v roku največ 14 dni od prijave v evidenco brezposelnih oseb), hkrati pa je skupinska oblika lahko prispevek h kakovostnejši izdelavi zaposlitvenih načrtov, saj znotraj skupine brezposelni dobijo veliko informacij tudi drug od drugega in tako obogatijo svoje zaposlitvene cilje, ki so osnova za usmerjeno iskanje zaposlitve. Na drugi strani pa je določitev ustreznih zaposlitvenih ciljev tudi garancija za Zavodovo kakovostno napotovanje brezposelnih oseb na prosta delovna mesta, ki jih razpisujejo delodajalci.

Skupinska oblika izdelave zaposlitvenega načrta traja do 145 minut, v skupini je 12 – 15 oseb. V okviru te obravnave se prepoznajo tudi brezposelni, ki bi potrebovali več pomoči pri iskanju zaposlitve. Te osebe se takoj naroči k svetovalcu zaposlitve, ki obravnava težje zaposljive osebe.

V času od prvega zaposlitvenega načrta do naslednjega razgovora pri svetovalcu zagotavlja Zavod svetovalno pomoč strankam v CIPS-ih (Centrih za informiranje in poklicno svetovanje) oz. v zaposlitvenih kotičkih. Poleg svetovalne pomoči nudimo tudi ostalo podporo, kot npr. dostop do interneta, informacije o prostih delovnih mestih, pisne informacije in gradiva, ki služijo kot pomoč pri pridobivanju veščin iskanja zaposlitve,ipd.

Te osebe so ves čas, od prvega dne vključene tudi v posredovanje, to pomeni, da jih Zavod napotuje na prosta delovna mesta.

Ker želi Zavod v čim večji meri preprečiti dolgotrajno brezposelnost, pri osebah z zaposlitvenimi ovirami začnemo z individualno obravnavo takoj po prijavi v evidenco brezposelnih oseb. Prvi zaposlitveni načrt želimo pripraviti čim hitreje, oz. najpozneje v roku 1 meseca. Na podlagi ugotovljenih potreb, ki jih prepoznata brezposelna oseba in svetovalec zaposlitve, je možno brezposelno osebo vključiti v naslednje vrste obravnav:

• v skupino oseb, kjer je potrebna pomoč pri opredelitvi zaposlitvenih ciljev, ki so izrednega pomena za uspešno iskanje zaposlitve;

• v skupino oseb, ki potrebujejo dodatna znanja in veščine iskanja zaposlitve (poznavanje virov in načinov iskanja zaposlitve);

• v skupino, ki mora pridobiti dodatna znanja oz. delovne izkušnje za uresničitev svojih ciljev (formalno in funkcionalno izobraževanje in usposabljanje na konkretnih delovnih mestih);

• v skupino, pri kateri ugotavljamo veliko pomanjkanje motivacije in aktivnosti pri iskanju zaposlitve (programi, s katerimi spodbujamo aktivnosti posameznika in osebnostni razvoj – spreminjanje stališč in vrednot);

• v skupina oseb z zdravstvenimi težavami, za katere vodimo predpisane postopke ter

• v skupina oseb s situacijskimi ovirami (težave pri iskanju zaposlitve zaradi velike oddaljenosti ter nemožnosti koriščenja javnih prevoznih sredstev, družinske težave-samohranilke brez varstva v popoldanskem in nočnem času…)

Vse obravnave načrtujemo skladno s potrebami brezposelne osebe. Poudariti je potrebno, da je obravnava brezposelne osebe dinamičen proces, v okviru katerega svetovalec in brezposelna oseba prepoznata vrsto ovire, s katero se v tistem trenutku oseba sooča in načrtujeta aktivnosti, s katerimi posameznik najhitreje to oviro premaga.

Zavod se zaveda, da so delodajalci najpomembnejši partner Zavoda in da je posredovanje ustreznih kandidatov na prosta delovna mesta naša temeljna naloga. Zgornji opis obravnave brezposelnih oseb zagotavlja izbiro najustreznejših kandidatov, saj obravnava posameznika celovito.

Neposredno sodelovanje z delodajalci zagotavljamo na tri prevladujoče načine:

• z različnimi oblikami sprotnega sodelovanja v procesu posredovanja brezposelnih oseb na prosta delovna mesta ter pri razreševanju presežnih delavcev,

• z načrtnim in sistematičnim izvajanjem obiskov pri delodajalcih,

• z načrtnim in sistematičnim sodelovanjem z delodajalskimi organizacijami.

Težišče doktrine dela z delodajalci temelji na posredovanju zaposlitev. Ker želimo posredovati ustrezne kandidate na prosta delovna mesta delodajalcev hitro, razvijamo nove storitve, kot je posredovanje SMS sporočil brezposelnim osebam in posredovanje sporočil z elektronsko pošto, razvoj novih aplikativnih rešitev na internetu ipd.

Pri prijavljanju potreb po delavcih je težišče na odpravljanju birokratskih ovir za delodajalca in dodelitvi osebnega skrbnika prostih delovnih mest, ki je odgovoren za koordinacijo vseh aktivnosti in za kakovostno storitev posredovanja.

Opredelili smo tudi časovne in vsebinske standarde kakovostne storitve posredovanja, kjer pozornost namenjamo izboru kandidatov in sicer uvajamo obvezno preverjanje kandidatove pripravljenosti sprejeti zaposlitev, s čimer želimo zagotoviti, da bomo delodajalcu napotili kandidate, ki ustrezajo zahtevam delovnega mesta in ponujeno delo tudi želijo sprejeti.