IZ DEJAVNOSTI

Javno naročilo Oddaja storitev usposabljanja za učinkovitejši nastop na trgu dela za obdobje 2008 -2010 “Delavnice APZ 2008 -2010”

Vprašanja ponudnikov in odgovori naročnika

 

Vprašanje 1
V zvezi z razpisom za oddajo javnega naročila - oddaja storitev usposabljanja za učinkovitejši nastop na trgu dela za obd. 08-10, bi prosili za informacijo, in sicer ali je potrebno oddati ponudbo za vse
vsebine, t.j.: A1, A2, A3, A4, A5, A6, A7,  ali lahko oddamo ponudbo za samo npr. A2, A7?

Odgovor:
Prijavite se lahko za enega ali več sklopov in podsklopov. Za kateri sklop in podsklop ste se prijavili, morate označiti tudi na ovojnici (kuverti) – priloga G/1 na strani 96 razpisne dokumentacije.

Vprašanje 2
Pod točko 2.3.2 je zapisano, da mora imeti ponudnik veljavno dovoljenje pristojnega organa za opravljanje dejavnosti, ki je predmet naročila, če je za opravljanje take dejavnosti na podlagi posebnega zakona takšno dovoljenje potrebno... Je torej koncesija/licenca za opravljanje zgoraj navedene dejavnosti pogoj, ali le ta ni potrebna?

Odgovor:
Ponudnik izjavo, da je registriran za dejavnost, ki je predmet javnega naročila, poda na obrazcu D/8. Na njem navede morebitna posebna dovoljenja oz. licence, v kolikor so za predmet javnega naročila potrebna, oz. izjavi, da za opravljanje dejavnosti, ki je predmet javnega naročila, ne potrebuje posebnega dovoljenja. Ponudnik bo izjavo pripravil v skladu s svojim dejanskim stanjem. Naročnik licence kot obvezne ni predpisal, ni pa tudi vnaprej izključil možnosti, da bi ponudnik takšno licenco iz kakršnegakoli naslova v povezavi s predmetom javnega naročila, imel.

Vprašanje 3
Projektna skupina mora biti sestavljena iz vodja delavnice, mentorja in izvajalca. Če se prijavimo za izvajanje delavnice A1, A2, A3 in A4, ali to pomeni, da mora naša projektna skupina biti sestavljena iz vodje delavnice(UNI/VS izobrazba, najmanj 3 leta izkušenj na področju zaposlovanja odraslih in opravljen strokovni izpit ZRSZ) ter izvajalca (UNI/VS izobrazba, najmanj dve leti delovnih izkušenj)? Ali je potreben samo izvajalec?

Odgovor:
Za vsako delavnico je potrebno določiti vodjo delavnice in izvajalce. Za delavnico A5 in A6 pa je potrebno poleg vodje in izvajalcev določiti še mentorja. To je potrebno storiti za vsako prijavljeno območno službo oz. predpisano lokacijo znotraj nje.

Vprašanje 4
Naslednje obrazce - obrazec D/11, D11/a, D12, D12/a - je potrebno izpolniti za področja A5, A6, A7 ali še za katera druga področja?

Odgovor:
Obrazca D/11(Referenčna lista ponudnika) in D/11a (Izjava – Potrdilo reference) sta predpisana za oddajo ponudbe na katerokoli razpisano delavnico, medtem ko obrazec D/12 (Izjava o razpolaganju z mrežo delodajalcev) in D12/a (Popis mreže delodajalcev za plasiranje brezposelnih v zaposlitev) izpolnite le, če dajete ponudbo na delavnico A5 ali A6, kar je na obeh obrazcih tudi posebej navedeno.

Vprašanje 5
Ali je lahko v seznamu med vodji programa, dodatnimi mentorji oz. ostalimi izvajalci delavnic (obr.D/14a) tudi oseba, s katero ima prijavitelj sklenjeno podjemno pogodbo?

Odgovor:
Izvajalce določi ponudnik, lahko je med njimi tudi oseba, ki ima s ponudnikom sklenjeno podjemno pogodbo. V kolikor pa gre za fizično osebo, ki je registrirana za dejavnost, ki je predmet javnega naročila (s.p.), pa ni zaposlena pri ponudniku, pa bi šlo že za ponudbo s podizvajalci.

Vprašanje 6
Ali ponudnik lahko označi na obr. C/1 številko ponudbe poljubno?

Odgovor:
Da, številka ponudbe je oznaka, ki jo določi ponudnik sam. Številka in datum posamezne ponudbe se prepišeta tudi v pogodbo z izbranim ponudnikom.

Vprašanje 7
Je v obr. D/1 kot pooblaščena oseba za podpis ponudbe in pogodbe mišljen direktor oz. zakoniti zastopnik ponudnika? Ali naj rubriko pustimo prazno, če direktor ni določil pooblaščene osebe za podpis ponudbe in pogodbe?

Odgovor:
Na tem mestu v obrazcu D/1 vpišete pooblaščeno osebo za podpis ponudbe in pogodbe, in sicer z imenom in priimkom; lahko dodate tudi funkcijo te osebe v organizaciji, ni pa nujno. Rubrike v nobenem primeru ne pustite prazne.

Vprašanje 8
Imamo se namen prijaviti kot ponudnik, ki bi za vodjo delavnice najeli zunanjo osebo (je potrebno za zunanjo osebo priložiti kakšna dodatna dokazila: poleg listine, da ima oseba pedagoško andragoško izobrazbo) ?Torej nam v tem primeru ni potrebno izpolnjevati obrazcev, ki se nanašajo na ponudbo s podizvajalci oziroma skupno ponudbo?

Odgovor:
Kadar ponudnik za izvedbo predmeta javnega naročila najema posamezne izvajalce, ne gre za ponudbo s podizvajalci oz. skupno ponudbo, razen če bi le-ti imeli status pravne ali fizične osebe (s.p.).

Vprašanje 9
Ali mora imeti vodja delavnice opravljen izpit na ZRSZ - kaj ce je prijavljena na le tega?

Odgovor:
V obrazcu D/14a (Popis kadrovske zasedbe) imate opcijo “datum opravljenega strokovnega izpita na ZRSZ (oz. datum prijave, če še ni opravljen)”, torej boste v tem primeru vpisali datum prijave.

Vprašanje 10
Ali je potrebno za izkazovanje števila let izkušenj na področju izobraževanja odraslih priložiti kakšen dokument (delovno knjižico)?

Odgovor:
Prilaganje tovrstnih dokazil ni predvideno. V obrazcu D11/a (Potrdilo o opravljeni referenci) pa dokazujete reference s potrdili svojih (ponudnikovih) naročnikov.

Vprašanje 11
Ali za zunanjega izvajalca ni potrebno priložiti nobenih dodatnih dokazil?

Odgovor:
Razen tega, kar zahteva razpisna dokumentacija, za zunanjega izvajalca ni potrebno prilagati dodatnih dokazil.

Vprašanje 12
Pogoj za vodjo delavnice je torej opravljen izpit Zavoda oziroma vsaj prijava na tega? Če oseba le tega nima, oziroma ni prijavljena nanj, ne more biti vodja delavnice?

Odgovor:
Da, vodja delavnice mora imeti strokovni izpit na ZRSZ oz. ga mora pridobiti. 

Vprašanje 13
Obrazec D/11-referenčna lista ponudnika: tukaj se izpolnijo reference samo s področja usposabljanja in izobraževanja odraslih, za katero je predvideno, da ima ponudnik na navedenem področju najmanj tri leta izkušenj? Ali je mogoče navesti tudi druge izpeljane projekte, ki se nanašajo na druga področja? V primeru zunanje osebe, je mogoče v tej rubriki navesti tudi njegove reference ali le reference, ki se nanašajo izključno na prijavitelja (ponudnika)?

Odgovor:
Obrazec D/11, tako kot ostale obrazce iz tega sklopa, izpolni ponudnik, in zato je razumljivo, da se navedene reference nanašajo nanj in ne na njegove morebitne zunanje izvajalce. Reference se morajo nanašati na izkušnje z izvajanjem skupinskih oblik dela s področja usposabljanja in izobraževanja odraslih in dokazovati, da ima ponudnik izkušnje s področja, ki je predmet javnega naročila, za katerega oddaja ponudbo. Izkušnje iz drugih področij, ki se ne nanašajo na predmet javnega naročila, so na tem mestu brezpredmetne. 

Vprašanje 14
Ali bo pred oddajo razpisa z vaše strani organizirana kakšna delavnica glede same pojasnitve razpisa in priprave ter oddaje razpisne dokumentacije kot to počnete za druge razpise? Če bo, me zanima kdaj?

Odgovor:
Informativni sestanek za zainteresirane ponudnike bo predvidoma s strani naročnika organiziran v prvih dneh septembra, datum in uro bomo objavili na spletni strani.  

Vprašanje 15
Ali lahko v okviru razpisne dokumentacije izbrišemo obrazce, ki jih ne bomo potrebovali pri naši prijavi, npr. ne mislimo se prijaviti na delavnico A7, in se nam zdijo ti obrazci brezpredmetni? Ali jih moramo priložiti in pustimo prazne? Ker ne bomo imeli podizvajalcev, ali lahko potem tudi te obrazce izbrišemo?

Odgovor:
Naročnik ni predpisal, kaj storiti z obrazci, ki so za vašo prijavo brezpredmetni, zato je v tem primeru vsakršna odločitev pravilna: lahko jih izločite iz ponudbe, lahko pa pustite prazne. Glede podizvajalcev velja enako. 

Vprašanje 16
Ali je mogoče, da imamo izvajalce najete po avtorskih pogodbah? Torej niso vsi izvajalci pri prijavitelju zaposleni in z njimi že na osnovi avtorskih pogodb delamo vrsto let?

Odgovor:
Da, to je mogoče. To je stvar odločitve ponudnika.

Vprašanje 17
Ali moramo kaj izpolniti pogodbe, ali jih samo parafiramo in podpišemo? Ali izpolnimo naše osnovne podatke?

Odgovor:
Vzorec pogodbe je potrebno izpolniti, parafirati na vseh straneh, žigosati in podpisati. 

Vprašanje 18
Kateri datum vnesemo v obrazce – ali datum, ko začnemo pripravljat dokumentacijo ali ko jo bomo oddali?

Odgovor:
Datumi, ki jih boste vnesli v obrazce, so stvar vaše odločitve. Enako velja za številko ponudbe.

Vprašanje 19
Ali nam banka izpolni samo okvirno obrazec H, saj ob prijavi še ne vemo za katere programe bomo izbrani in ne moremo zagotoviti točnega podatka glede vrednosti? Verjetno bo potrebno bančno garancijo prilagat po podpisu pogodbe, kot je to običajno v praksi.

Odgovor:
Glede višine izpolnitve finančnih zavarovanj imate natančno navodilo na strani 15 in 16 razpisne dokumentacije. Podani so vsi elementi, na osnovi katerih določite za resnost ponudbe točno višino vrednosti zavarovanj že v fazi priprave ponudbe, oz. višina tega zavarovanja ni odvisna od tega, za katere programe boste izbrani, ampak od tega, za katere podajate ponudbo. Zavarovanja za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti pa morate predložiti najkasneje v 10 dneh po sklenitvi pogodbe, točno višino si boste na osnovi navodil v razpisni dokumentaciji izračunali po prejemu morebitne odločitve o izboru.

Vprašanje 20
Na strani 17 piše, da mora biti celotna dokumentacija zvezana z vrvico – ali lahko zvežemo dokumentacijo s spiralno vezavo in s tem tudi omogočimo, da ni mogoče dodati novih dokumentov k prijavi?

Odgovor:
Ponudbena dokumentacija mora biti zaščitena tako, da posameznih listov oz. prilog ni mogoče naknadno vložiti, odstraniti ali zamenjati brez vidne poškodbe listov ali pečata, in če to lahko zagotovite s spiralno vezavo, ki jo omenjate, je to lahko seveda povsem ustrezno.

Vprašanje 21
Ponudnik mora pripraviti PONUDBO-PREDRAČUN (priloga C/1, C/2) v skladu s pogoji iz te razpisne dokumentacije, pri čemer mora upoštevati, da sam nosi vse stroške, ki so potrebni za izvedbo storitev, ki so predmet javnega naročila. Davek na dodano vrednost se prikaže ločeno. V nadaljevanju razpisne dokumentacije smo zasledili, da ponudnik izda fakturo, ki jo naročnik plača v roku 30 dni. Ali zgoraj navedeno besedilo potemtakem pomeni, da ponudnik stroške nosi teh 30 dni?

Odgovor:
To, da ponudnik sam nosi vse stroške, ki so potrebni za izvedbo storitev, ki je predmet javnega naročila, pomeni, da mora ponudbo – predračun pripraviti tako, da bo obsegala vse stroške. Ponudnik ne more naknadno uveljavljati nobenih stroškov v zvezi s predmetom javnega naročila, saj je njegova ponudba dokončna.

Vprašanje 22
Ponudnik mora biti registriran za opravljanje dejavnosti, ki je predmet tega javnega naročila. Smo agencija za zaposlovanje in imamo veljavno Koncesijo za posredovanje zaposlitve in posredovanje dela. Ali za ta razpis velja ta koncesija ali moramo imeti kakšno drugo registrirano dejavnost in licenco/koncesijo ter kakšno?

Odgovor:
Glejte odgovor na vprašanje št. 2.

Vprašanje 23
Ponudnik razpolaga z zadostnim in strokovno ustreznim kadrom za kvalitetno in pravočasno izvedbo predmetnega naročila. Projektna ekipa mora biti sestavljena iz naslednjih ključnih izvedbenih funkcij: vodja delavnice, mentor (v primeru izvajanja delavnice A5 in A6), izvajalec. Je lahko vodja delavnice in mentor ena in ista oseba?

Odgovor:
Ne, to ne more biti ista oseba. V razpisni dokumentaciji jasno piše, da je mentor potreben »poleg vodje«.

Vprašanje 24
Ponudnik predloži izjavo o ustrezni kadrovski zasedbi in popis kadrovske zasedbe, iz katere je razvidna njihova strokovnost (obrazec D/14 in D/14a). Ali so dokazila o pedagoško andragoški izobrazbi nujni pogoj za razpis ali so to le dodatne točke na koncu pri izbiri ponudnika?

Odgovor:
Dokazila o pedagoško andragoški izobrazbi niso nujna, so pa zaželena in so, kot ste ugotovili sami, element točkovanja.

Vprašanje 25
Zanima me, kdo vse se lahko prijavi na izpit ZRSZ. Ali obstajajo kakšni pogoji, npr. delovne izkušnje na področju zaposlovanja, ali ga lahko opravlja kdorkoli? Kje se opravlja in kje se prijavimo? Koliko stane?

Odgovor:
Strokovni izpit, ki ga boste opravljali v skladu s Pravilnikom o pogojih za opravljanje dejavnosti agencij za zaposlovanje, obsega tri dele: 

  1. Splošni del – k izpitu se prijavite s prijavnico, ki jo natisnete z naše domače strani www.ess.gov.si in jo pošljete z običajno pošto na naš naslov s kopijo dokazil o formalni izobrazbi - pogoj je vsaj VI.stopnja. Prijavnico morate poslati 3 tedne pred izpitnim rokom. Izpitni roki so vsako 1. sredo v mesecu, razen v mesecu januarju, juliju in avgustu, ko ni izpitnih rokov. Cena izpita je 110 EUR brez DDV. V zvezi s tem delom strokovnega izpita imamo gradivo, ki ga naročite na e-naslov, objavljen na naši spletni strani. Prosimo vas, da pri tem navedete vaš naslov in davčno številko. Cena je 28 EUR brez DDV.

  2. Komunikacija in svetovalni intervju – 2dnevna delavnica, s katero opravite tudi preizkus ali le preizkus s tega področja. Za to področje gradivo prejmejo le udeleženci delavnice, cena je 280,5 EUR brez DDV, cena preizkusa pa 61 EUR brez DDV.

  3. Preizkus iz računalništva – tudi za to področje je na voljo usposabljanje ali le preizkus. Lahko pa znanje dokažete tudi z veljavnimi potrdili za zahtevana področja, cena preizkusa je 55 EUR brez DDV.

Izpit je mogoče opravljati le na sedežu ZRSZ. Vse informacije dobite tudi na naši spletni strani www.ess.gov.si. Če želite še kakršnekoli dodatne informacije vas prosimo, da pokličete na telefon 01/47 90 985. Z veseljem bomo odgovorili na vaša vprašanja.

Vprašanje 26
Koliko izvajalcev za posamezen sklop ter podsklop bo izbranih?

Odgovor:
Za posamezno delavnico bo znotraj območne službe oz. predpisane lokacije, izbran en sam ekonomsko najugodnejši izvajalec.

Vprašanje 27
Ali je potrebno predložiti dokumentacijo glede lokacije, tudi za lokacijo Domžale in Ribnico, če se prijavljamo za sklop 5 in 6 , podsklop 4?

Odgovor:
Kjer je znotraj podsklopa navedeno, da vključuje še dodatne lokacije, kot je to npr. v primeru delavnice A6 pri podsklopu 4 – OS Ljubljana, ki vključuje tudi lokacijo Domžale in Ribnica, to pomeni, da iščemo izvajalca, ki bo pokril vse tri lokacije, v tem primeru lokacijo Ljubljana, Domžale in Ribnico, zato je v tem primeru potrebno predložiti dokumentacijo za vse tri lokacije. Če bi izvajalec v tem primeru predložil dokumentacijo le za dve ali eno od razpisanih lokacij, bi bila takšna ponudba neprimerna, ker ne bi v celoti izpolnjevala zahtev naročnika, določenih v razpisni dokumentaciji.

Vprašanje 28
Bančna garancija (za resnost ponudbe) – je seštevek ponudbenih cen za skupino za posamezni sklop, za katere dajemo ponudbo. Drži?

Odgovor:
Vaša trditev drži deloma. Ponudbene cene za posamezen sklop (delavnico) je namreč potrebno pomnožiti s predvidenim številom delavnic, pri tem pa je treba v tabeli upoštevati vpisane predvidene vrednosti za vsa tri leta za konkretno območno službo oz. območne službe, za katere dajete ponudbo. Ocenjeno vrednost ponudbe, od katere izračunate višino zavarovanja – 3% za resnost ponudbe in 10% za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti, se izračuna kot seštevek vseh tako izračunanih ocenjenih vrednosti za vse sklope oz. delavnice, za katere dajete ponudbo.

Vprašanje 29
Bančna garancija (za dobro izvedbo del) je 10% ocenjene vrednosti pogodbe, kar pomeni da je cena za skupino krat število predvidenih izvedb ter za obdobje do konca leta 2010. Razmišljamo prav?

Odgovor:
Da, s tem da bi morda zaradi popolnosti informacije dodali še, da gre seveda še za seštevek po sklopih in posklopih.

Vprašanje 30
Ali prilagamo tudi reference dosedanjega dela – izvedba, razpisanih v javnem naročilu?

Odgovor:
Če imate pri tem v mislih reference, ki se nanašajo na Zavod, vam jih ne potrebno prilagati v obrazcu D/11a – Potrdilo o dobro opravljeni storitvi. Vpišete pa jih v Obrazec D/11 – Referenčna lista ponudnika, in sicer tako, da boste obvezno navedli številke pogodb. Naš nasvet je, da jih v tabeli navedete pod rubriko »druge opombe«. V kolikor pa se izvedba dosedanjega dela ne nanaša na Zavod, pa v tem primeru v skladu z navodili iz razpisne dokumentacije izpolnite oba obrazca, tako D/11 kot tudi D/11a.

Vprašanje 31
Ali lahko namesto pogodbe o najemu prostora priložimo pogodbo o uporabi prostora, ki jo imamo z najemodajalcem?

Odgovor:
Pogodba o najemu prostorov vsebuje v skladu z Zakonom o poslovnih stavbah in poslovnih prostorih (ZPSPP-B, Ur.l.RS št. 18/74 s spremembami) določena določila, ki ščitijo najemnika poslovnega prostora (npr. institut sodne odpovedi, pravica do odškodnine pod določenimi pogoji, itd.), čemur kakšna druga ureditev odnosa z najemodajalcem, kot npr. pogodba o uporabi prostora, ki jo omenjate, ne zadosti. Zato je naročnik za izpolnjevanje prostorskih pogojev predpisal dokazila o lasti oz. najemu prostorov.

Vprašanje 32
Klub za iskanje zaposlitve izvajamo od vsega začetka. Po razpisu moramo imeti poleg drugega 10 računalnikov s kompletno konfiguracijo. Ker to predstavlja za našo družbo dodaten strošek, sprašujemo ali lahko za sedaj damo izjavo in pošljemo dokazilo o opremljenosti po morebitni izbiri in se s tem izognemo nepotrebnim stroškom v primeru neizbire.

Odgovor:
Tehnična oprema, zahtevana v točki 2.5.5. razpisne dokumentacije, spada med pogoje za ugotavljanje sposobnosti ponudnika, zato njene izpolnitve ni mogoče preložiti na čas po morebitni izbiri ponudnika. Ponudba ponudnika, ki ne bi izpolnjevala zahtevanih pogojev, bi štela za neprimerno in bi bila kot takšna iz nadaljnje obravnave izločena.

Vprašanje 33
V odgovoru na 23. vprašanje se zahteva pri izvajanju delavnice A6, da le to izvajajo: mentor, vodja delavnice in izvajalec. Glede na to, da je to nova zahteva, vas vljudno prosimo, da vsaj na groboopišete naloge le teh.

Odgovor:
Za vodjo delavnice in mentorja se zahtevajo enaki pogoji, iz česar je sklepati, da je njuna naloga podobna oz. identična - da vodita in usmerjata celotno delavnico, medtem ko posamezni izvajalci skrbijo za posamezne specifične vsebine oz. izvajajo del ali dele predpisanega programa. Pravilno ugotavljate, da je zahteva po mentorju poleg vodje delavnice, glede na obstoječo prakso izvajanja delavnice A6 v preteklosti, nova. S tem dvigujemo kadrovski standard izvedbe delavnice, pri čemer zasledujemo cilj dvigovanja kvalitete izvedbe v korist čim bolj poglobljenega dela z vključenimi brezposelnimi osebami.

Vprašanje 34
V dokumentu Potrdilo o storitvi (reference) je potrebno vpisati številko pogodbe. Kaj naj vpišemo glede na to, da smo izvajali veliko izobraževalnih programov za podjetja samo na podlagi ponudbe in nimamo nobene pogodb?

Odgovor:
V primeru, da ste storitve za naročnika oz. naročnike opravljali na podlagi ponudbe, ustnega dogovora ali na kakšni drugi osnovi, ki ni pogodba, vpišite v polje, kamor bi morali vpisati številko pogodbe, številko računa o opravljeni storitve in nedvoumno označite, da je to številka računa in ne številka pogodbe.

Vprašanje 35
Za enega naročnika smo opravili več storitev (več različnih pogodb). V navodilih piše, da v referenčni listi storitve za enega naročnika ne smemo razbijati na več referenc. Kako lahko specificiramo vse pogodbe za enega naročnika oz. ali vpišemo v referenčno listo le eno storitev, ki jo potem naročnik potrdi? Če se lahko vpiše več pogodb enega naročnika ali jih lahko vse vpišemo v eno potrdilo ali mora za vsako pogodbo naročnik podpisati drugo potrdilo? Za nekatere naročnike (ZRSZ, MZŠ) smo izvajali enake storitve vendar je bila za vsako leto posebej sklenjena pogodba. Kako to zapišemo?

Odgovor:
Na referenčno listo lahko vpišete vse posle, vendar bomo za enega naročnika upoštevali le eno Izjavo – potrdilo reference, zato je dovolj, da predložite samo eno, po svoji izbiri. ZRSZ kot naročnik ne daje referenc ponudnikom za svoje razpise, saj na ta način lahko vpliva na izid razpisa, ki ga je sam razpisal, saj se dajanje referenc v lastnih postopkih lahko izkaže kot diskriminatorno ravnanje. Za MZŠ lahko dobite eno referenco, sicer lahko vpišete na referenčno listo vse posle, od izjav pa predložite samo eno, po svoji izbiri.

Vprašanje 36
Ali so lahko za različne programe določeni isti ljudje (vodje, mentorji) ali je potrebno za vsak program določiti druge ljudi? Npr. ena oseba je vodja dveh programov.

Odgovor:
Naročnik je kadrovsko zasedbo predpisal znotraj posameznih razpisanih delavnic, ni pa opredelil, če se kadrovska zasedba lahko pokriva tudi z drugimi na tem mestu razpisanimi delavnicami. Ponudnik mora sam presoditi, s kakšnimi kadrovskimi rešitvami bo (še) lahko zadostil predpisanim tehničnim specifikacijam posamezne delavnice.

Vprašanje 37
Imam eno pripombo – ni ravno vprašanje – ali je morda na str. 29 razpisne dokumentacije prišlo do napake pri max. ponudbeni ceni za delavnico A5 – Svetovalnica za uspešen nastop na trgu dela: 25.0000,00 EUR – verjetno je ena »ničla« preveč in je cena 25.000,00 EUR? Prosim samo za potrditev.

Odgovor:
Tako je, ena ničla je odveč. Za tega tiskarskega škrata se vam in vsem ostalim ponudnikom opravičujemo, napako pa smo v razpisni dokumentaciji popravili.

Vprašanje 38
Pogoj za vodjo delavnice je opravljen strokovni izpit na ZRSZ oziroma vsaj prijava na tega... Ali se vam to ne zdi diskriminatorno oziroma ali lahko pojasnite to zahtevo naročnika (s čim jo argumentirate)?
Lepo prosimo, če nam podate tudi informacije o postopku, po katerem lahko posameznik opravi zahtevani strokovni izpit (cena, trajanje, kraj izvajanja, itd.)?

Odgovor:
To, da od vodje delavnice pričakujemo opravljen strokovni izpit Zavoda, ne more biti diskriminatorno, saj od vseh ponudnikov pričakujemo in zahtevamo enako. Podlago nam daje 66.a člen Zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Ur. l. RS, št. 107/2006), ki govori o tem, da »strokovne naloge, ki se nanašajo na zaposlovanje, zavarovanje za primer brezposelnosti, izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja in štipendiranje, izvajajo delavci, ki imajo ustrezno visoko ali višjo izobrazbo in so opravili strokovni izpit na področju zaposlovanja in zavarovanja za primer brezposelnosti. Vsebino, pogoje in način opravljanja strokovnega izpita, po predhodnem mnenju upravnega odbora zavoda, predpiše direktor zavoda.« Naročnik z uvedbo te zahteve zasleduje predvsem čim večjo strokovnost, saj meni, da je prav, da tisti, ki se ukvarjajo z brezposelnimi osebami, poznajo zakonodajo s tega področja, razmere in insititucije na trgu dela. S to zahtevo pa naročnik ne nazadnje prispeva tudi k izenačevanju strokovnega znanja med ponudniki za izvajanje razpisanih delavnic, s čimer preprečuje diskriminatoren položaj tistih, ki ta strokovni izpit že imajo, napram tistim, ki ga še nimajo.
Informacije o ceni, trajanju in kraju izvajanja strokovnih izpitov so bile podane v odgovoru na vprašanje št. 25; objavljena je bila tudi posebna kontaktna številka za morebitna dodatna vprašanja v zvezi s strokovnimi izpiti Zavoda.

Vprašanje 39
Ali se pričakuje, da si v primeru, ko se ponudnik prijavlja s podizvajalci, le-ti razdelijo izvedbe po sklopih (npr. ponudnik izvede en sklop, vsak poizvajalec drugega), ali je možno, da si ponudnik in podizvajalci "delijo" izvedbo enega sklopa (delavnice) bodisi na vseh lokacijah v regiji oz. da si razdelijo izvedbo sklopa po regiji (ponudnik na eni lokaciji, podizvajalci na drugih)?

Odgovor:
Javno naročilo se oddaja po sklopih, vsak sklop pa je določen z dvema elementoma, z delavnico in območno službo oz. lokacijo. Ponudnik se torej prijavlja za delavnico in OS (za sklop in podsklop), in v primeru, da se prijavlja za isto delavnico npr. na tri OS, ni mogoče naročila deliti v tem smislu, da bi glavni ponudnik izvajal to delavnico na lokaciji 1, podizvajalci pa na lokaciji 2 in 3. Podizvajalci si lahko posel razdelijo le znotraj sklopa, ki je določen z dvema elementoma, torej vsebinsko izvedbo delavnice na konkretni razpisani lokaciji (podsklopu). Samo v primeru, kadar se od ponudnika zahteva, da v okviru posamezne območne službe zagotovi še izvajanje na posebej navedeni lokaciji znotraj te območne službe oz. da ta območna služba vključuje dodatno lokacijo, bi bila takšna »delitev« posla med ponudniki dopustna, saj se v tem primeru OS in vanjo vključena lokacija skupaj štejeta za en podsklop. Navedeno pa ne velja za primer, da je dodatna lokacija znotraj OS razpisana kot samostojen podsklop, kar imamo v primeru razpisanega podsklopa 5.1.  Kateri del javnega naročila prevzema glavni ponudnik in katerega podizvajalci, mora biti nesporno razvidno iz podizvajalske pogodbe.

Vprašanje 40
Ali je kadrovska zasedba za izvedbo posameznega sklopa lahko sestavljena iz zaposlenih pri ponudniku in podizvajalcih?

Odgovor:
V primeru ponudbe s podizvajalci, da.

Vprašanje 41
Ali v primeru nastopa s podizvajalci, ki razpolagajo z ustreznimi prostori, vsak (tako ponudnik kot podizvajalci) predloži dokazila o svojih prostorih?

Odgovor:
Glede tega, v katerem prostoru se bo delavnica izvajala na konkretni lokaciji, v enem ali več, se mora ponudnik dogovoriti s podizvajalci, če le-ti prav tako kot on razpolagajo z ustreznimi prostorskimi pogoji na istih lokacijah. Za naročnika v tem primeru ni bistveno, kateri od podizvajalcev bo predložil dokazilo o najemu ali lasti, saj se izpolnjevanje naročnikovih pogojev v tem primeru ugotavlja kumulativno za ponudnika in podizvajalce skupaj. Izjema pa je izpolnjevanje statusnih pogojev za priznanje sposobnosti (točka 2.6.5. razpisne dokumentacije!), ki jih mora v celoti izpolnjevati vsak od v ponudbi navedenih podizvajalcev.

Vprašanje 42
Registrirani smo (med drugim) tudi za dejavnost "drugo izobraževanje"; ali to zadostuje?

Odgovor:
Da.

Vprašanje 43
Na 17. strani razpisne dokumentacije se pojavlja termin "spremni dopis", v katerem bi naj navedli število strani v dokumentaciji. Zanima nas, kaj poleg tega še pričakujete, da vsebuje spremni dopis?

Odgovor:
Naročnik vsebine spremnega dopisa ni podrobno predpisal, z izjemo navedbe števila strani ponudbene dokumentacije. Navedba števila strani ponudbene dokumentacije se namreč ne pojavi na nobenem drugem mestu v razpisni dokumentaciji. Spremni dopis bo za naročnika ustrezen že, če bo vseboval samo dejstvo prijave in navedbo števila strani.

Vprašanje 44
V zvezi s pregradni listi (str. 17) sprašujemo, kaj smatrate kot dokazila? Ali so tudi posamezne izjave dokazila?

Odgovor:
Dokazila so vse listine, s katerimi ponudnik izkazuje izpolnjevanje zahtevanih pogojev, torej tudi izjave.

Vprašanje 45
V zvezi z referencami ponudnika: Izvajamo seminarje (izobraževanje odraslih), ki se jih udeležijo slušatelji iz različnih podjetij. Ali moramo potemtakem dobiti "potrdilo" od vsakega izmed udeleženih podjetji?

Odgovor:
Vaša odločitev je, koliko referenc boste dokazovali. Naj na tem mestu izpostavimo, da naročnik ni predpisal števila referenc, ki jih mora ponudnik imeti, predpisal pa je področje (izvajanje skupinskih oblik dela s področja usposabljanja in izobraževanja odraslih) in časovno obdobje, ki mu morajo zadostiti. Iz tega izhaja, da bi zahtevam tega javnega naročila zadoščala tudi že ena sama ustrezna referenca. Če pa ste v dvomih glede priznanja predmeta reference in obdobja izvajanja, je za vas ugodneje, da naročniku predstavite več referenc, vendar je to seveda stvar vaše odločitve.

Vprašanje 46
Kaj pričakujete, da se vpiše v obrazec C/1, na str. 34, pod točko 5 "druge posebne ugodnosti"?

Odgovor:
Druge posebne ugodnosti so neobvezna rubrika, ki izvajalcu omogoča, da na tem mestu naročniku sporoči, prizna oziroma po svoji presoji navede prednosti, ki jih kot ponudnik ima. Na tem mestu bi npr. navedel, če je v ponudbeni ceni upošteval kakšne popuste, ali bi naročniku predstavil npr. eno od svojih vzporednih dejavnosti, ki ni predmet tega naročila, bo pa po njegovi oceni imela ugoden posredni vpliv na izvedbo predmeta naročila, navedel bi lahko npr. da je v ponudbeno ceno vključil napitke in prigrizke za udeležence, ipd.

Vprašanje 47
V zvezi z delavnico A5 na str. 24 piše, da "izvajalec praviloma za osebe organizira tudi praktični preizkus pri delodajalcih." Kdo bo v tem primeru kril stroške zdravniških pregledov in varstva pri delu, ki sta po našem mnenju za ta praktični preizkus nujna?

Odgovor:
Cena izvedbe delavnice vključuje stroške vseh zahtevanih elementov iz tehnične specifikacije. V primeru delavnice A5 je tako za izvedbo delovnega preizkusa, ki je element tehnične specifikacije za to delavnico, strošek zdravniškega pregleda in varstva pri delu, seveda strošek izvajalca. Ker ima ta delavnica zahtevno tehnično specifikacijo, se to odraža tudi v višini cene, ki jo je naročnik za njeno izvedbo še pripravljen plačati.

Vprašanje 48
Ali sodelavka, ki ima naziv "višji predavatelj" in opravljen "izpit za izobraževanje odraslih", po vaših kriterijih izpolnjuje pogoj za "pedagoško andragoško izobrazbo"? Isto nas zanima za sodelavca, ki ima naziv univ. dipl. pedagog?

Odgovor:
Da. V tem primeru boste kot dokazilo o izpolnjevanju pedagoško andragoške izobrazbe priložili diplomo ustrezne smeri oz. dokazilo o pridobitvi ustreznega naziva.

Vprašanje 49
Na str. 12 in 13 piše o "virih za iskanje zaposlitve". Kdo mora priskrbeti "priročnike za samoocenjevanje......na različnih medijih"? Kaj naj bi le-ti vsebovali?

Odgovor:
Posedovanje najmanj 5 virov za iskanje zaposlitve je eden od pogojev za izvajanje delavnice A5 in jih zagotavlja ponudnik. Priročniki za samoocenjevanje in razvijanje veščin iskanja zaposlitve na različnih medijih so navedeni med drugimi viri, ki jih ponudnik tudi lahko uporabi kot vir za iskanje zaposlitve. Vsebine so lahko različne in je brezpredmetno, da bi jih na tem mestu podrobneje specificirali, pomembno je le, da podpirajo namen, ki je iskanje zaposlitve.

Vprašanje 50
Ko smo brali razpisno dokumentacijo, nam je bilo vse jasno v zvezi z izbiro ekonomsko najugodnejšega izvajalca. Odgovora na vprašanji 26 in 27 pa sta nas rahlo spravila v dvom. Zato prosimo za jasen in konkreten odgovor. Primer: za delavnico A1 je za OS Celje za leto 2009 predvidenih 45 izvedb delavnice. Ali bo vseh 45 izvedb "dobil" najugodnejši (en in edini) izvajalec znotraj območne službe, ali pa je mišljeno, da bo izbranih več (najugodnejši za vsak posamezni urad za delo znotraj posamezne OS)?

Odgovor:
Za posamezen sklop in podsklop, v vašem konkretnem primeru za delavnico A1 za OS Celje, iščemo le enega in edinega ekonomsko najugodnejšega izvajalca, v tem primeru za vseh 45 razpisanih delavnic v letu 2009. Glede na dejstvo, da smo v preteklih javnih naročilih iskali več ekonomsko najugodnejših ponudnikov, pri čemer je naročnik vnaprej opredelil, koliko jih bo izbral v posamezni OS, povsem razumemo vaše pomisleke, saj je dejstvo, da je to ena od pomembnih sprememb tega javnega naročila napram prejšnjim javnim naročilom.

Vprašanje 51
V razpisni dokumentaciji je na str. 19 "merila", točka 2, dodatna lokacija znotraj območne službe. Se pravi, da razpis ne zahteva, da morajo biti dodatne lokacije v različnih uradih za delo? Konkretno vprašanje: če prijavimo tri različne lokacije znotraj iste območne službe, ki bodo vse v istem kraju (uradu za delo), ali dobimo maksimalno število točk za to merilo (9)?

Odgovor:
Naročnik dodatnih lokacij ni omejil z dejstvom, da bi morale biti dodatne lokacije na različnih uradih za delo znotraj območne službe, saj meni, da bo glede na to, da se za izvedbo posla znotraj ene območne službe izbira le ne izvajalec, to v implicitnem interesu samega ponudnika. Naročnik se je pri napotovanju brezposelnih oseb v delavnice, ki se izvajajo na različnih lokacijah, namreč dolžan obnašati racionalno, kar pomeni, da nima interesa napotovati v lokacije, ki so zaradi prevoznih stroškov ekonomsko neugodne.

Vprašanje 52
Ali je pri izvajanju delavnic vodja delavnice lahko tudi eden od izvajalcev?

Odgovor:
Lahko.

Vprašanje 53
Ali se pri merilu 2 točkujejo le dodatne lokacije znotraj območne službe ("osnovna" lokacija je torej 0 točk)?

Odgovor:
Da, osnovna lokacija po tem merilu ne prinese točk.

Vprašanje 54
Kako razlagate merilo 5: če izvajalec prijavlja izvajanje programa za OS Zavoda, znotraj katere ima sedež oz. registrirano enoto, se mu za vsak program, ki ga prijavlja v kraju svojega sedeža oz. registrirane enote, prišteje dodatno 5 točk; max število točk pa je 5?

Odgovor:
Tako je. Pri merilu 5 ponudnik lahko dobi samo 0 ali pa 5 točk.

Vprašanje 55
Ali je pravilna razlaga, da v obrazec priloge C/1 za veljavnost ponudbe navedemo, da je to prvi dan od dneva odpiranja ponudb?

Odgovor:
Ne, takšna razlaga je nepravilna. Veljavnost ponudbe mora biti najmanj do 31.12.2008, kakor je določil naročnik v točki 4.2. razpisne dokumentacije. Če bi navedli krajši rok, bi bila vaša ponudba izločena iz obravnave. Lahko pa ponudnik določi tudi rok, ki je daljši od veljavnosti, ki ga zahteva naročnik. Veljavnost ponudbe določa rok, v katerem ste ponudniki zavezani ostati pri dani nespremenjeni ponudbi. V tem roku se sankcionira tudi morebiten odstop od ponudbe.

Vprašanje 56
Zanima nas po kakšnem vrstnem redu morajo biti zloženi dokumenti v ponudbi, saj v prilogi G navajate, da je dokumente potrebno zložiti po vrstnem redu kot je v tabeli v poglavju 2. Obvezna vsebina ponudbe, medtem ko imate v poglavju 4. Izdelava in predložitev ponudbe podčrtan tekst, da mora biti ponudbena dokumentacija razvrščena na naslednji način, pod razdelek A in razdelek B?

Odgovor:
Vrstni red dokumentov v ponudbi mora ustrezati določilom točke 4 razpisne dokumentacije »Izdelava in predložitev ponudbe«, znotraj tega pa je tam, kjer to ni v nasprotju z navedenim, zaželeno, da so dokumenti zloženi po vrstnem redu kot je naveden v poglavju 2.

Vprašanje 57
Ali pri izvajanju delavnice A5 izvajalec nosi stroške poštnine za brezposelne osebe, kot pri dosedanjem izvajanju delavnic A6?

Odgovor:
Da.

Vprašanje 58
Ali pri izvajanju delavnice A5 ni dodatnih stroškov gradiva za udeležence oz. ali sploh obstaja kakšno predpisano gradivo oz. ali gradivo za udeležence pripravi izvajalec sam? Prosimo za podrobnejšo razlago.

Odgovor:
Gradivo bo posredovano izbranim izvajalcem, predvidoma ga bomo združili z usposabljanjem za izvedbo delavnice. Gradiva za udeležence v primeru delavnice A5 ne bomo zaračunavali tako kot je to primer pri gradivu za delavnico A1 in A6, kjer že obstajajo tiskane verzije, bo pa pokrivanje stroškov razmnoževanja gradiva za udeležence na strani izbranih izvajalcev.

Vprašanje 59
Ali se za izvajanje delavnice A5 in A6 načrtuje tudi dodatno usposabljanje pri naročniku? Če je odg. da, nas zanima kdaj?

Odgovor:
Usposabljanje je predvideno po opravljenem izboru izvajalcev, naročnik bo o njem pravočasno obvestil vse izbrane izvajalce.

Vprašanje 60
Koliko točk izgubimo če: 1. vodja oz. noben izvajalec delavnic nima andragoško pedagoške izobrazbe; 2. vodja ima, izvajalec pa nima andragoško pedagoške izobrazbe? Ali je andragoško-pedagoška izobrazba nujen pogoj za izbor ponudnika?

Odgovor:
Če nobena oseba, ki izvaja delavnico, nima pedagoško andragoške izobrazbe, sicer zaradi tega ne izgubite nobene točke, pomeni pa to, da boste pri 3. merilu ocenjeni z 0 točkami. Merilo 3 se nanaša na osebo, ki izvaja delavnico, delavnico pa izvaja projektna ekipa, sestavljena iz vodje, mentorja in izvajalca delavnice. V primeru, da ima vodja delavnice pedagoško andragoško izobrazbo, izvajalec pa ne, bi pri merilu 3 dobili točke za vodjo delavnice, za izvajalca pa ne.
Pedagoško andragoška izobrazba ni nujen pogoj za izbor ponudnika.

Vprašanje 61
Kot dokazilo za ekonomsko in finančno sposobnost je treba priložiti obrazec BON 1 ali BON 1/P. Ker smo javni zavod, lahko pridobimo le obrazec BON Z. Bo to sprejemljivo? Ta obrazec mora odražati stanje zadnjih 6 mesecev pred rokom za predložitev ponudb. Ker je jasno, da 15.9. ne moremo pridobiti tega obrazca, sprašujemo, kateri datum pridobitve obrazca bo sprejemljiv?

Odgovor:
Namesto zahtevanega obrazca BON 1 ali BON 1/P lahko v primeru, da ste negospodarska družba, predložite BON1/Z, v primeru da ste s.p., pa BON 1/SP.
Za sprejemljiv bomo šteli vsak datum pridobitve obrazca od objave tega javnega naročila na spletni strani naprej. 

Vprašanje 62
Če prav razumemo odgovor na vprašanje št. 55, naj v obrazcu ponudbe C/1 na črtico pri veljavnosti ponudbe napišemo datum 31.12.2008, ali pa lahko v tem primeru, ko se strinjamo z veljavnostjo, napisano v oklepaju, potem črtico z dnevi pustimo prazno?

Odgovor:
Ponudnik mora v skladu s točko 4.1 razpisne dokumentacije v vseh obrazcih, ki sestavljajo ponudbeno dokumentacijo, izpolniti vsa prazna mesta.

Vprašanje 63
Ali je potrebno podpisati obrazec D/10, čeprav do sedaj nismo sodelovali z nobenimi podizvajalci?

Odgovor:
Izjavo ponudnika, da imate poravnane obveznosti do podizvajalcev - Obrazec D/10, smo dolžni pridobiti v skladu z zahtevo 44. člena ZJN-2. Če bi je ponudnik ne predložil, bi naročnik smatral, da ni dokazal enega od obveznih pogojev, ki jih mora izpolnjevati za priznanje sposobnosti in sodelovanje v postopku oddaje javnega naročila.

Vprašanje 64
Ali moramo oštevilčiti tudi pregradne liste, kot del vloge?

Odgovor:
Na pregradnih listih so navedeni dokumenti oz. dokazila, ki jim sledijo. Glede na to, da so vloženi med posameznimi listi, tudi sami predstavljajo dodaten list, torej se z njimi tudi povečuje število strani.

Vprašanje 65
Ali v vlogi, poleg parafirane in podpisane ter ožigosane pogodbe oz. vzorca pogodbe, priložimo tudi vzorce mesečnih poročil in listo prisotnosti ali pa ni potrebno prilagati omenjene vzorce?

Odgovor:
Vzorcev obrazcev za poročila o prisotnosti, za zaključno poročilo o uspešnosti, za mesečno poročanje, vzorca naročilnice in napotnice ter vzorcev naročila predavanja za predstavitev poklica in za ogled poklica pri delodajalcu, ponudbi ni potrebno prilagati.

Vprašanje 66
Glede na dejstvo, da je pogoj za vodjo in mentorja opravljen strokovni izpit ZRSZ, nas zanima, kdaj ga je potrebno najpozneje opraviti. Ali se lahko nanj prijavimo npr. 01.09.2008, opravljamo pa ga čez 6 mesecev, ali pa ga moramo opraviti takoj v naslednjem roku, torej oktobra 2008?

Odgovor:
Naročnik je v zvezi z vašim vprašanjem, upoštevajoč tudi analogno obveznost koncesionarjev po Zakonu o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti, sprejel stališče, da bo potrebno izpit opraviti najkasneje v treh mesecih od sklenitve pogodbe z izbranim izvajalcem.

Vprašanje 67
Pripravljamo ponudbo skupaj s podizvajalci. Ali  lahko v tem primeru dokazila o dodatnem sodelovanju z izobraževalnimi ustanovami in delodajalci (merili štev. 2 in 3 za delavnico A7) zberemo ponudnik in podizvajalci skupaj in se bo izpolnjevanje naročnikovih pogojev tudi v tem primeru ugotavljalo kumulativno za ponudnika in podizvajalce skupaj?

Odgovor:
V kolikor gre za ponudbo s podizvajalci, se bo znotraj sklopa tudi pri delavnici A7 obstoj dokazil nad predpisanimi pogoji, upošteval kumulativno (glejte odgovor na vprašanje 39!). V kolikor dajete ponudbo za isto delavnico za več različnih območnih služb, torej za več sklopov, so dokazila seveda lahko kumulativna le po posameznem sklopu. Na podlagi vašega vprašanja smo ugotovili, da razpisna dokumentacija v tem delu ni dovolj nedvoumna, zato jo naročnik pri merilu 2 in 3 za delavnico A7 dopolnjuje z besedico »za posamezne ponujen sklop«, pri obrazcu D/13a in D/13b pa s tem, da morajo biti delodajalci oz. izobraževalne ustanove s področja OS, za katero se prijavljate.

Vprašanje 68
Kot dokazilo za ugotavljanje ekonomske in finančne sposobnosti navajate Obrazec BON1 ali BON1/P, ki mora odražati stanje zadnjih 6 mesecev pred rokom za predložitev ponudbe po predmetnem javnem naročilu. Ker gre pri omenjenih dokumentih za bonitetno poročilo za koledarsko leto 2007, stanja zadnjih šestih mesecev ne izkazujeta, ga pa izkazuje obrazec BON 2. Kateri obrazec naj torej priložimo?

Odgovor:
Kot dokazilo za ugotavljanje ekonomske in finančne sposobnosti je potrebno predložiti obrazec BON1 ali BON1/P. Navedeni bonitetni obrazec namreč navaja bonitetne informacije o ponudniku, ki se nanašajo na daljše časovno obdobje. Poleg teh informacij nudi tudi informacijo o prejemkih na račune in izdatkih z računov v tekočem letu ter informacijo o finančni disciplini v zadnjih 6 mesecih.
Poleg obrazca BON1 ali BON1/P ponudnik kot dokazilo za priznanje ekonomske in finančne sposobnosti predloži tudi izpolnjen in podpisan obrazec D/9, s katerim potrjuje, da v zadnjih 6 mesecih ni imel blokiranega poslovnega računa in da razpolaga z ustreznimi finančnimi viri.

Vprašanje 69
v zvezi z Javnim naročilom Oddaja storitev usposabljanja za učinkovitejši nastop na trgu dela za obdobje 2008 – 2010 me zanima ali je lahko za delavnico A2 – Priprava na učenje vodja delavnice zaposlen pri podizvajalcu ali mora biti vodja delavnice izključno oseba, ki je zaposlena pri ponudniku.

Odgovor:
Vodja delavnice je lahko tudi oseba, ki je zaposlena pri podizvajalcu, s katerim ima izvajalec sklenjeno podizvajalsko pogodbo.

Vprašanje 70:
1. Smo XXXXX zbornica in kot taki imamo registrirano eno dejavnost in sicer 94.110 – dejavnost poslovnih in delodajalskih združenj, v samem statutu zbornice pa so opredeljena izobraževanja, usposabljanja, svetovanja. Ali registrirana dejavnost 94.110 zadostuje za opravljanje dejavnosti, ki je predmet tega javnega naročila?

2. Referenčna lista ponudnika: kot zbornica imamo dolgoletno tradicijo s področja usposabljanja tako naših članov, kot zaposlenih pri gospodarskih subjektih, izvajamo seminarje pod okriljem šolskega sistema, izvajamo Vavčerski program v okviru katerega smo izvajali usposabljanja prav za ciljno skupino brezposelnih. Nimamo pa za ta usposabljanja naročnikov oziroma podpisnikov pogodbe - institucij, pač pa posameznike. Ali so ti dovolj velike reference poleg npr. JAPTI?

Odgovor:
70/1. Ponudnik mora biti registriran za opravljanje dejavnosti, ki je predmet javnega naročila (usposabljanje ciljnih skupin za učinkovitejši nastop na trgu dela). Samo opredelitev dejavnosti v statutu zbornice ne zadostuje.

70/2. Naročnik bo priznal tudi referenčne projekte, ki jih je ponudnik opravil oz. jih še opravlja v svojem imenu in za svoj račun in so po kvaliteti in obsegu primerljive s storitvami, ki so predmet tega javnega naročila. Na obrazcu D/11a ponudnik navede, da je referenčni projekt opravil v svojem imenu in za svoj račun ter predloži dokazila, ki dokazujejo kvaliteto izvedenega projekta – kot npr. potrdilo, da je bil referenčni projekt izveden v okviru šolskega sistema, vavčerskega programa, da je za izvedbo projekta prejel nepovratna sredstva, da ima podeljen certifikat, ki potrjuje kvaliteto storitev ipd.

Vprašanje 71:
1. Gospodarska zbornica XXXXX je pravni subjekt od junija 2007, zanima nas kako lahko upravičimo reference oziroma težko priložimo dokazila o dosedanjem delovanju na tam področju, a smo kljub temu že dalj časa vpleteni v svetovanje in organizacijo različnih delavnic in usposabljanj.

2. Zanima nas ali je pri točki 2.3.2. dovolj dokazilo AJPES?

3. Zanima nas ali je pri točki 3.5.1. dovolj liste prisotnosti na delavnicah in izobraževanjh ali moramo posebaj pridobiti izjave podjetij?

Odgovor:
71/1. V kolikor je gospodarska zbornica samostojni pravni subjekt od leta 2007, ter je nastala z razpadom predhodne gospodarske zbornice in je njen delni pravni naslednik, je potrebno predložiti potrdilo, iz katerega je razvidno, da je ponudnik pravni naslednik organizacije, v okviru katere je pred junijem 2007 opravljal storitve, ki so predmet tega javnega naročila. Naročnik bo upošteval referenčne projekte, ki jih je izvedel pravni prednik.

V kolikor je gospodarska zbornica organizirana v letu 2007 na novo, ne more predložiti kot svoje reference neke druge organizacije.

71/2. Glejte odgovor na vprašanje 2.

71/3. Če sprašujete za potrdila o referenčnih projektih iz točke 2.5.1. je potrebno na obrazcu D/11a predložiti potrdila ponudnikovih naročnikov oz. dokazila kot so opredeljena v odgovoru na vprašanje 70/2.

Vprašanje 72:
Pri pregledu dokumentacije Javnega naročila za Delavnice APZ 2008-2010 smo zasledili da mora ponudnik izpolnjevati kadrovske zahteve, ki so bistveno drugačne kot do sedaj. Konkretno nas zanima ali lahko kot člana projektne ekipe za delavnico »A6 Klub za iskanje zaposlitve« navedemo osebo, ki ima priznano VI. stopnjo strokovne izobrazbe (po poklicu je pravnik), ima opravljen strokovni izpit (opravil dne 5.12.2001), pridobil si je naziv Vodja Kluba za iskanje zaposlitve (dne 20.4.2004), dne 14.4.2007 je pa pridobil pedagoško in pedagoško-andragoško izobrazbo. Vse od leta 1998 je izvajal delavnice Klub za iskanje zaposlitve.

 Odgovor:
Pri prijavi projektne ekipe morate upoštevati minimalne zahteve, ki jih morajo izpolnjevati nosilci ključnih funkcij projekta; in sicer:

-   Vodja delavnice: najmanj univerzitetno izobrazbo oz. visoko strokovno izobrazbo, najmanj 3 leta izkušenj na področju izobraževanja odraslih in opravljen strokovni izpit po Zakonu o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposlenosti (strokovni izpit na ZRSZ);

-   Mentor: najmanj univerzitetno izobrazbo oz. visoko strokovno izobrazbo, najmanj 3 leta izkušenj na področju izobraževanja odraslih in opravljen strokovni izpit po Zakonu o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposlenosti (strokovni izpit na ZRSZ);

-   Izvajalec: najmanj univerzitetno izobrazbo oz. visoko strokovno izobrazbo in najmanj 2 leti delovnih izkušenj na področju izvajanja podobnih vsebin kot jih zahteva posamezna vsebinska aktivnost, za katero se oddaja ponudbo.

V kolikor nameravate navedeno osebo prijaviti kot nosilca ene izmed zgoraj navedenih ključnih funkcij, vas moramo opozoriti, da ne izpolnjuje minimalnih pogojev, saj ima priznano le VI. stopnjo strokovne izobrazbe.

Vprašanje 73:

v zvezi z Javnim naročilom Oddaja storitev usposabljanja za učinkovitejši nastop na trgu dela za obdobje 2008-2010 imamo težave s potrditvijo referenc. Spodaj vam v vednost pošiljam odgovor, ki nam ga je posredovala Služba Vlade RS za lokalno samoupravo in regionalno politiko (SVLR), ko smo jim v potrditev poslali obrazec D/11a – Potrdilo o dobro opravljeni storitvi. Ker se naša institucija ukvarja izključno s projekti, ki so bili direktno sofinancirani iz evropskih sredstev in jih Zakon o javnih naročilih ni zadeval, vas prosimo, da nam čimprej sporočite, kako naj dokazujemo svoje reference.

»Odgovor SVRL:
Obrazec, ki ste nam ga predložili, se nanaša na potrdilo o dobro opravljeni storitvi, ki ga lahko izda samo naročnik, za katerega je izvajalec opravil storitev na podlagi javnega naročila (Zakon o javnem naročanju). V primeru projekta HOMER SVLR ni nastopal kot naročnik, niti vaša institucija ni nastopala kot izvajalec po ZJN-2, zato SVLR ne more izdati takega potrdila.

Pri projektu HOMER je šlo za dodelitev nepovratnih sredstev s strani SVLR kot razpisodajalca vaši instituciji, ki je bila končni upravičenec projekta. XXXXX d.o.o. je projekt izvedel v svojem imenu in za svoj račun, saj bo tudi po zaključku projekta ostal lastnik rezultatov projekta.«

Odgovor:

Glejte odgovor na vprašanje 70/2.

Vprašanje 74:
1. Reference – na obrazcu D/11a je pri opombah navedeno, da bo naročnik upošteval samo že izvedene (zaključene) projekte. Glede na to da imamo sklenjeno pogodbo za izvedbo večletnega projekta razdeljenega na več segmentov, pogodba oz. projekt še traja, vendar pa so nekatere faze le tega že bile zaključene in so tudi dokazljive z računom. Zanima nas ali lahko zaključeno fazo projekta s številko računa vpišemo v obrazec kot dokazljivo referenco?

 2. Kako se vrednotijo reference – glede na to, da v merilih za ocenjevanje ponudbe ni nikjer zaslediti točkovanje referenc?

Odgovor:
72/1. Projekt, ki ga izvajate na podlagi večletne pogodbe in je razdeljen na več segmentov, lahko prijavite na referenčni listi. V referenčni listi in obrazcu za potrditev referenc navedite številko pogodbe, številko računa že zaključene faze ter navedite, da projekt še traja.

Vendar vas želimo opozoriti, da mora biti iz referenčne liste razvidno, da imate najmanj 3 leta izkušenj z izvajanjem skupinskih oblik dela s področja usposabljanja in izobraževanja odraslih.

72/2. Pogoj je okoliščina, ki mora biti v celoti izpolnjena in je izključevalne narave. Naročnik določi pogoje predvsem zato, da določi minimalni prag, ki ga mora izpolniti vsak potencialni ponudnik, da se njegova ponudba sploh lahko ocenjuje in primerja z ostalimi ponudbami. Naloga meril pa je, da vse tiste, ki izpolnjujejo pogoje, razvrsti na ocenjevalni lestvici.

S predložitvijo referenčne liste in ustreznih dokazil, ki potrjujejo navedbe iz referenčne liste, ponudnik dokazuje, da izpolnjuje enega od minimalnih zahtevanih pogojev za priznanje sposobnosti.

Pri ocenjevanju in razvrščanju prejetih ponudb, ki bodo izpolnjevale vse zahtevane pogoje, bodo upoštevana merila, ki so navedena v razpisni dokumentaciji (točka 7 Navodil ponudnikom za izdelavo ponudb) in dopolnilu št. 1 k razpisni dokumentaciji z dne 8.8.2008.

Vprašanje 75:

1. Ali so pri navedbi maksimalnih ponudbenih cen za izvedbo posameznih delavnic cene z ali brez DDV?

2. Ali lahko v primeru skupne ponudbe za delo mentorjev oz. izvajalcev delavnic po pogodbi najemamo tudi zunanje strokovnjake kot podizvajalce?

 Odgovor:
75/1. Maksimalne ponudbene cene iz tabele 4 so brez davka na dodano vrednost.

75/2. Da. Tudi v primeru skupne ponudbe lahko za delo mentorjev oz. izvajalcev delavnic najamete zunanje strokovnjake kot podizvajalce.

Vprašanje 76:

Razmišljamo o skupni (enakopravni) ponudbi. Glede na to, da organizacije nastopajo enakopravno in recimo tudi vsaka organizacija izvaja določene iste delavnice, si potemtakem razlagamo, da mora imeti vsaka organizacija svojega vodjo, mentorja in izvajalce (npr. pri izvajanju delavnice Klub za iskanje zaposlitve). Ali razmišljamo prav? V obrazec D/14a pa tega ni mogoče navesti, saj v opombah nikjer ne piše, da je potrebno v primeru skupne ponudbe obrazec za posamezne organizacije kopirati. Ali je potemtakem vodja v okviru iste delavnice le ena oseba za vse organizacije, pod izvajalce pa se vpiše ves ostali kader vseh organizacij?

Prosimo če lahko detaljno razložite razliko med skupno ponudbo in ponudbo s podizvajalci.

Odgovor:
Skupna ponudba je ponudba, v kateri enakopravno nastopa več ponudnikov skupaj. Ponudbo tako predloži skupina ponudnikov, ki sklene pravni akt o skupnem nastopanju, iz katerega mora biti nedvoumno razvidno najmanj:

-   imenovanje nosilca posla pri izvedbi javnega naročila (tj. navedba pravne osebe oz. s.p., ki je nosilec posla in s katerim bo v primeru izbire sklenjena pogodba o izvajanju storitev);

-   ooblastilo nosilcu posla in odgovorni osebi za podpis ponudbe ter podpis pogodbe v primeru izbire;

-   obseg storitev, ki jih bo opravil posamezni ponudnik, ki nastopa v skupni ponudbi in njegove odgovornosti;

-   izjava, da so vsi ponudniki, ki nastopajo s skupno ponudbo, seznanjeni z navodili in razpisnimi pogoji ter merili za dodelitev javnega naročila in da z njimi v celoti soglašajo;

-   izjava, da so vsi ponudniki, ki nastopajo s skupno ponudbo, seznanjeni s plačilnimi pogoji iz razpisne dokumentacije;

-   navedba, da vsi ponudniki odgovarjajo naročniku neomejeno solidarno.

Ponudba s podizvajalci je ponudba, kjer poleg ponudnika kot glavnega ponudnika nastopajo še drugi ponudniki (podizvajalci). Podizvajalec je vsaka pravna ali fizična oseba (s.p.), ki sodeluje pri izvedbi javnega naročila, pa ni zaposlen pri ponudniku. V razmerju do naročnika ponudnik kot glavni ponudnik v celoti odgovarja za izvedbo prevzetega javnega naročila ne glede na število podizvajalcev. Ponudnik mora s podizvajalci skleniti podizvajalske pogodbe, ki so sestavni del ponudbene dokumentacije. Iz podizvajalske pogodbe mora biti nedvoumno razvidno:

-   kateri del javnega naročila prevzema posamezni podizvajalec;

-   kateri del javnega naročila prevzema glavni ponudnik;

-   izjava, da so vsi podizvajalci seznanjeni z navodili ponudnikom in razpisnimi pogoji ter merili za dodelitev javnega naročila in da z njimi v celoti soglašajo;

-   izjava, da so vsi podizvajalci seznanjeni s plačilnimi pogoji iz razpisne dokumentacije;

-   izjava ponudnika, da bo pred zamenjavo podizvajalca pridobil pisno soglasje naročnika.

 V obrazec D/14a se navede posameznike, ki bodo v primeru izbire nosilci ključnih funkcij za izvedbo posamezne delavnice na konkretni območni službi (oz. lokaciji znotraj nje). Vsaka delavnica na konkretni območni službi (oz. lokaciji znotraj nje) mora imeti vodjo delavnice in izvajalca delavnice, v primeru delavnic A5 in A6 pa tudi enega oz. dva mentorja. Obrazec D/14a se kopira in izpolni za vsak sklop in podsklop za katerega se oddaja ponudbo.

Vprašanje 77:

Ali morajo imeti oz. biti prijavljeni na strokovni izpit (ZRSZ) vodje vseh sedmih delavnic? Prosim, če mi lahko kaj več napišete v zvezi s tem zahtevanim strokovnim izpitom.

Odgovor:
Vsaka prijava za posamezen sklop (delavnico) in podsklop (območno službo), torej za izvajanje delavnice na razpisani lokaciji, mora imeti svojega vodjo, zanj pa je med minimalni pogoji, vezanimi na strokovnost kadra, predpisan tudi opravljen strokovni izpit na ZRSZ. Več o strokovnem izpitu si preberite pri dogovorih na vprašanja št. 25 in 38.                                         

Vprašanje 78:

Pri delavnici 5 in 6 moraš navesti mrežo delodajalcev za plasiranje brezposelnih v zaposlitev. Ali je dovolj, če navedemo podjetja, ki so v zadnjih dveh letih zaposlili brezposelno osebo, ki je pri nas končala določeno javno veljavno izobraževanje ali tečaj?

Odgovor:
Na predpisanem obrazcu D/12a navedete naziv in naslov delodajalca, s katerim ste sodelovali v zadnjih dveh letih. Pomembno je, da za vsakega delodajalca, ki ga navedete, teh pa mora biti za zadostitev minimalnim predpisanim pogojem najmanj 10 (izjava na Obrazcu D/12), razpolagate s podpisano in žigosano izjavo o sodelovanju, le-te pa se morajo nanašati na obdobje 2006-2007. Izjavo morate imeti v svoji evidenci in je prijavi na razpis ne prilagate. Konkretno to pomeni, da bo vaš popis mreže delodajalcev ustrezen, če boste pridobili to izjavo od podjetij, ki so zaposlili brezposelno osebo, ki je pri vas končala določeno javno veljavno izobraževanje ali tečaj.

Vprašanje 79:

Ali iz razpisne dokumentacije prav razumem glede na točkovanje, da se je smiselno prijaviti le na območno službo, kjer imamo sedež in na tistem območju prijaviti dve različni lokaciji?

Odgovor:
Ponudniki, ki bodo zadostili vsem predpisanim pogojem, se bodo točkovali po objavljenih merilih za izbor. Kakšna prijava je glede na celotno razpisno dokumentacijo smiselna, seveda presodi vsak posamezni ponudnik za sebe.

Vprašanje 80

Imamo vprašanje v zvezi s stranjo 17 razpisne dokumentacije, kjer je opisano, kako mora biti podana ponudba. Zadnja alinea omenja e-obliko. Ali od nas zahtevate, da vsako stran pisne ponudbe skeniramo s pripadajočimi podpisi, žigi, št. strani (tudi pregradne liste), itd. Ali je dovolj, da te strani, ki jih imamo v računalniški obliki, "le" shranimo v pdf formatu, skeniramo pa le slike prostorov, dokazila o pedagoško andragoški izobrazbi, potrdila o referencah itd.?

Odgovor:
E-oblika na CD mediju mora biti v enakem besedilu kot v pisni obliki, kar pomeni, da je potrebno sklenirati vse dokumente iz ponudbe (z vsemi podpisi in žigi), z izjemo pregradnih listov, ki so v ponudbi zaradi lažjega pregleda pisne oblike ponudbe. 

Vprašanje 81:

Delavnice so po vsebini in trajanju zelo različne. Okvirne vsebine ste sicer že navedli v razpisni dokumentaciji. Želimo pa čim bolj racionalno pripraviti stroškovnik za izvedbo delavnic, ki jih želimo v primeru uspešnosti na razpisu izvajati, zato bi nam bilo v pomoč, če bi nam lahko  posredovali tehnične specifikacije za razpisane delavnice (ali vsaj vse elemente le-teh), ki definirajo ceno delavnice pri ponudniku. V obrazcu C/1 je pod "opisom storitve" namreč naveden enak seznam elementov tehnične specifikacije za izvedbo delavnice po normativu za vse razpisane delavnice. Konkretno se sicer zanimamo za delavnice A1, A3, A5 in A6.

Odgovor:
Tehnične specifikacije za posamezno delavnico, na katere se sklicuje navedba v Obrazcu C/1, se dejansko nanašajo na poglavje 8 razpisne dokumentacije »Tehnična specifikacija«, kjer so popisane vsebinske zahteve in njihov obseg. Zagotavljanja ostalih elementov, ki lahko vplivajo na ceno, kot denimo strošek delovne sile, najema prostora, opreme, ipd., naročnik ponudniku ne more predpisati. Predpisali pa smo pogoje za ugotavljanje kadrovske in tehnične sposobnosti – točka 2.5. razpisne dokumentacije, kjer smo postavili minimalne za naročnika še sprejemljive standarde. 

Vprašanje 82:

Ali si potrdilo o prijavljenosti na strokovni izpit pridobite sami ali ga je potrebno priložiti?

Odgovor:
Potrdil o prijavi na strokovni izpit Zavoda vam ni potrebno prilagati, zadošča natančen vpis datuma prijave v obrazcu D/14 a Popis kadrovske zasedbe.

Vprašanje 82:

Ali si potrdilo o prijavljenosti na strokovni izpit pridobite sami ali ga je potrebno priložiti?

Odgovor:
Potrdil o prijavi na strokovni izpit Zavoda vam ni potrebno prilagati, zadošča natančen vpis datuma prijave v obrazcu D/14 a Popis kadrovske zasedbe.

Vprašanje 83:

Ali si potrdilo o prijavljenosti na strokovni izpit pridobite sami ali ga je potrebno priložiti?

Odgovor:
Potrdil o prijavi na strokovni izpit Zavoda vam ni potrebno prilagati, zadošča natančen vpis datuma prijave v obrazcu D/14 a Popis kadrovske zasedbe. 

Vprašanje 84:

V primeru, da ne nastopamo s podizvajalci in ne v skupni ponudbi, ali lahko priloge E1 in E/2 izbrišemo iz ponudbe?Za priloge E3, E4 in E5 je navedeno, da se izpolnijo le, če se nastopa s podizvajalcem....Prav tako lahko izločimo vzorce od strani 82-94 (prijavili se bomo samo za sklop A1 in A2) kot tudi prilogo G? So naše navedbe pravilne?

Odgovor:
Da, v vašem konkretnem primeru lahko ravnate tako, da navedene priloge izločite iz ponudbe. 

Vprašanje 85:

Obrazec D15/a: podatek o številu, velikosti prostorov: ali je naslednji zapis pravilen 3(15,1) - v najemu imamo tri delovne prostore, za namen delavnice se bo uporabljala sejna soba, primerna za 15 udeležencev kakor tudi za individualno delo?

Odgovor:
Primer zapisa, ki ga podajate, je nepopoln, saj iz njega izhaja, da imate tri prostore, od katerih je eden primeren za 15 udeležencev in drugi za individualno delo, iz zapisa pa se ne da razbrati, kaj je s tretjim prostorom. Če en prostor uporabljate v več namenov, bi bil pravilni zapis 1(15,1); to bi zadostilo minimalnim prostorskim zahtevam za izvajanje delavnice A1 in A2, za vse ostale delavnice pa ne bi izpolnjevali pogoja 2.5.5. razpisne dokumentacije in bi bili iz nadaljnje obravnave izločeni.

Vprašanje 86
Če na posamezni OS ni predvidenih izvajanj nekaterih delavnic v nadaljnjih treh letih (npr. OS Koper ima predvideno samo izvedbo naslednjih delavnic: A3 in A6), kako se potem vrednotijo merila za izbor - ponudnik bo izvajal več različnih delavnic. Torej ali se moramo prijaviti tudi na delavnice, ki niso predvidene, če ne želimo izgubiti dodatnih točk (merila za izbor, točka 4)?
Odgovor:
Seveda je brezpredmetno, da bi se zaradi pridobitve točk po merilih za izbor prijavili za delavnice, ki v konkretni OS niso razpisane. Takšno prijavo bi morali izločiti kot brezpredmetno, in to bi pomenilo, da se tudi ne bi mogla vrednotiti po merilih.

Vprašanje 87
Na obrazcu D/12a - Popis mreže delodajalcev za delavnici A5 in A6 - je potrebno navesti delodajalce, s katerimi smo sodelovali v zadnjih dveh letih. Kako sta ti dve zadnji leti časovno opredeljeni? Ali je to mišljeno od 1.1.2006 do 31.7.2007 ali je to mišljeno zadnji dve leti pred datumom objave razpisa?

Odgovor:
Kot zadnji dve leti se bosta upoštevali koledarski leti 2006 in 2007.

Vprašanje 88
Obrazec C/1: Veljavnost ponudbe (najmanj do 31.12.2008)?Ali lahko napišemo datum 31.12.2010? V primeru, da smo izbrani in napišemo datum 31.12.2008, kaj to pomeni za nas po izteku tega časa? Se pogodba kasneje podaljša?V vzorcu pogodbe je naveden čas izvajanja 31.12.2010.

Odgovor:
Veljavnost ponudbe ni povezana s časom izvajanja programa. Glejte odgovor na vprašanje št. 55.

Vprašanje 89
Obrazec F1: vzorec pogodbe...kot navajate, je treba izpolniti vsa prazna polja.Zanima me, kaj je potrebno napisati v naslednjih zadevah: ZRSZ, OS______________, 6.člen pogodbe (prazne črtice) - je to treba izpolniti? Ali zadeve, ki se nanašajo na Zavod, pustimo prazne (12 člen - odg. oseba Zavoda, številka, datum, podpis)?

Odgovor:
Vzorec pogodbe morate izpolniti, prazne lahko pustite samo zadeve, ki se nanašajo na Zavod, to pa so prav stvari, ki ste jih izpostavili v svojem vprašanju (naziv OS, v 6.členu pogodbe drugi odstavek, odgovorna oseba Zavoda, številka in datum pogodbe).

Vprašanje 90
Priloga H1b je obvezna sestavina ponudbe. Če prav razumemo, prilogo H2b priložimo v primeru izbora naknadno v roku 10 dni?

Odgovor:
Da, garancijo za resnost ponudbe je potrebno oddati že s ponudbo, medtem ko garancijo za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti dajo izbrani izvajalci v 10 dneh po sklenitvi pogodbe.

Vprašanje 91
Imamo vprašanji, povezani s strukturo kadrovske zasedbe. V točki 7. Merila za izbor ste navedli, da vsaka oseba, ki izvaja delavnico in ima pedagoško andragoško izobrazbo dobi 1 točko. Ali se vodja delavnice in mentorja (za tisti delavnici, kjer so predvideni) tudi točkujeta kot izvajalca delavnice ali jih je potrebno dodatno vpisati pod izvajalce posameznih vsebin in delov delavnice? Ali to pomeni, da se smejo iste osebe v isti delavnici pojaviti tako na mestu vodje (oziroma mentorja) kot tudi samega izvajalca posameznih vsebin?

Odgovor:
Glejte odgovor na vprašanje št. 60. Tudi vodja in mentor se točkujeta kot oseba, ki izvaja delavnico, med izvajalce jih lahko vpišete v primeru, če bodo posamezne vsebine v resnici operativno izvajali – v tem primeru se bo njihova pedagoško andragoška izobrazba upoštevala seveda samo enkrat.

Vprašanje 92
Prijaviti se imamo namen za sklop A1 in A2. Ali je vodja delavnice lahko ista oseba za obe delavnici ali moramo imeti eno vodjo za sklop A1 in spet drugo osebo za sklop A2?
Odgovor:
Ponudnik mora sam presoditi, s kakšno razporeditvijo kadra bo glede na predvideni obseg posla lahko zadostil vsem tehničnim specifikacijam delavnic, za katere bo podal ponudbo. Naročnik ni predpisal, da bi morala imeti vsaka prijavljena delavnica za vodjo drugo osebo.

Vprašanje 93
Ni nam povsem jasno, kaj pomeni dodatna lokacija –drugi kraj ali dodaten prostor? Za programe imamo že natančno določene učilnice, kjer se bodo le-ti izvajali, v primeru, da na razpisu dobimo vse prijavljene programe. Ali je kljub temu potrebno določiti dodatne lokacije? Ali je dodatna lokacija lahko učilnica, ki je v razpisni dokumentaciji že določena za nek program?
Odgovor:
Dodatna lokacija ne pomeni dodatnega prostora, ampak pomeni obstoj za posamezen sklop (delavnico, na katero se prijavljate) vseh zahtevanih prostorov na še eni, od prvotne različni, lokaciji v okviru prijavljenega posklopa (območne službe). Tudi za dodatno lokacijo morate predložiti dokazilo o najemu ali lasti prostorov in fotografijo le-teh. Obstoj ene ustrezne lokacije spada med obvezne pogoje, da bi bila ponudba sploh primerna, medtem ko obstoj vsake dodatne ustrezne lokacije prinaša točke po merilih za ocenjevanje ponudb, niso pa dodatne lokacije predpisane kot obvezne.

Vprašanje 94
Prosimo vas za odgovor oz. pojasnilo na vprašanje oz. dilemo glede točk 3. oz. 3.1. razpisne dokumentacije (Finančno zavarovanje za resnost ponudbe). Glede na to, da se bomo prijavili za izvedbo več delavnic, bo po naši oceni vrednost ponudbe višja od 40.000 € skupno. Ker so stroški bančnih garancij izjemno visoki, vas prosimo za pojasnilo, če je možno predložiti menice po posameznih sklopih oz. delavnicah, katerih vrednost za dobo 3 let znaša manj kot 40.000 €; tako bi razpisni dokumentaciji priložili več menic, za posamično delavnico/sklop ponudbo, ki pa je vredna več kot 40.000 €, pa bi predložili garancije banke oz. zavarovanja pri zavarovalnicah. Menimo, da je predlog umesten, saj bi s tem zadostili pogoju finančnega zavarovanja za resnost ponudbe oz, nam pa bi, brez vašega tveganja, občutno zmanjšali stroške prijave na razpis.
Odgovor:
Finančno zavarovanje za resnost ponudbe se predloži v višini in na način kot je določeno v točki 3.1. Navodil ponudnikom za izdelavo ponudbe.

Vprašanje 95
Na osnovi javnega razpisa usposabljanje za učinkovitejši nastop na trgu dela za obdobje 2008-2010 postavljam naslednje vprašanje:
1. Ali se lahko prijavijo na razpis tudi javni zavodi, ki se izključno ukvarjajo izobraževanjem (npr. srednje šole, gimnazije….) in kjer zaposleni dobivajo plačo iz proračunskih sredstev?
2. Kaj bo kriterij, če dva prijavitelja dosežeta enako število točk? Kako bo opravljen izbor?
V kolikor je odgovor na prvo vprašanje pritrdilen, se nam pojavlja dilema, da prijavitelji (privatna podjetja) nismo v enakem položaju, saj moramo sami kriti stroške izvajalcev in prostorov, kjer bomo dejavnost izvajali, hkrati pa je jasno, da so prostori za izobraževanje v javnih zavodih bili zgrajeni s pomočjo državnih sredstev in delno tudi iz občinskih sredstev (torej sama izgradnja in oprema je bila izvedena iz proračunskih sredstev, privatna podjetja pa si morajo zadeve financirati iz lastnih sredstev ali v ta namen vzeti prostor v najem, kar povzroča dodatne stroške) – ta dejstva ne postavljajo prijaviteljev v enak položaj.
Odgovor:
95/1. Javni zavod se lahko prijavi na razpis. Res je tudi, da se javni zavodi financirajo iz proračuna, vendar za dejavnost za katero so ustanovljeni. Res je tudi, da so javni zavodi dolžni gospodarno ravnati z državnim premoženjem, zato svojega položaja ne morejo izkoristiti za pridobitno dejavnost na način, ki bi pomenil neodplačno rabo (brezplačen pouk, brezplačna raba učilnic in podobno) in s tem privilegiran položaj kot ponudnika na razpisu. Tudi profesorji, ki so plačani iz proračuna, zahtevajo za dodatno delo dodatno plačilo, stroškov dodatnega obratovanja t.j. elektrike in pod., ne krije država, prav tako ne brezplačne rabe učilnic. Zato so v načelu vsi ponudniki lahko enakopravni oz. v enakem položaju.

Če bi se pojavil dvom v enakost položaja, sme prizadeti ponudnik ravnati v skladu z Zakonom o reviziji postopkov javnega naročanja in upravičenost svojih pomislekov preveriti pri Državni revizijski komisiji.

95/2. Če dva prijavitelja dosežeta enako števil, se bo postopalo tako kot je navedeno v točki 7 razpisne dokumentacije Merila za izbor.

Vprašanje 96
Prosimo vas za pojasnitev:
1. Ali je možno, da se pojavimo kot podizvajalci, kljub temu da nastopamo že kot samostojni ponudnik na področju iste območne službe?
2. Kaj konkretno je treba priložiti pri ponudbi s podizvajalci (ali tudi akt o skupnem sodelovanju), glede na to, da nas razpisna dokumentacija na strani 7 pri prijavi s podizvajalci usmerja na točko 2.6.4. pogoji za dokazovanje sposobnosti in obvezna dokazila, kjer je opredeljena skupna ponudba, pod točko 2.6.5. pa ponudba s podizvajalci? Ali je to morda napaka, ali je potrebno upoštevati obe točki, ali samo točko 2.6.5.?
Odgovor:
96/1 To, da bi bili hkrati samostojni ponudnik in podizvajalec je sicer nekoliko nenavadno, ni pa prepovedano.
96/2 V tem primeru je potrebno upoštevati točko 2.6.5., ki se nanaša na podizvajalce.

Vprašanje 97
Sestavni del javnega naročila je izjava – potrdilo reference (obrazec D/11a) – navajati nameravamo projekte, ki smo jih izvedli v okviru javnih razpisov. Glede na to, da so projekti zaključeni, ni preprosto iskati kontaktov (zamenjajo se tudi osebe, ki so vodile oz. spremljale projekt s strani naročnika), izvedbo v skladu s pogodbo pa dokazuje pogodba in potrjeno zaključno poročilo. Ali zadoščajo dokumenti, ki dokazujejo izvedbo ali moramo kljub temu iskati kontakte po ministrstvih oz. naročnikih, da nam obrazec potrdijo.
Odgovor:
Reference morajo biti potrjene s strani naročnika, kot je navedeno v razpisni dokumentaciji.

Vprašanje 98
Ali morajo biti prostorske kapacitete za posamezno delavnico, ki jo npr. prijavljamo v OE Celje nujno na tej lokaciji ali so lahko tudi na dodatnem naslovu (npr. za delavnico A5)?
Odgovor:
Prostorske kapacitete, tako osnovna kot dodatne, se morajo vedno nanašati na lokacijo znotraj območne službe, v kateri se bo izvajala delavnica. Več delavnic znotraj iste območne službe se lahko izvaja v istih prostorskih kapacitetah.

Vprašanje 99
V zvezi s prilogo D12 in D12/a me zanima sledeče: Ali bodo morali delodajalci v prilogi D12/a brezposelne osebe dejansko tudi zaposliti? Spisek podjetij, s katerimi smo v preteklih dveh letih sodelovali, imamo, vendar pa ni nujno, da bodo ta podjetja v bodoče pripravljena zaposlovati brezposelne osebe.
Odgovor:
Z delodajalci, ki jih navajate v prilogi D/12a, ste sodelovali v zadnjih dveh letih. Z naslova popisa mreže delodajalcev za plasiranje brezposelnih oseb v zaposlitev navedeni delodajalci nimajo obveze, da bi morali brezposelne osebe dejansko zaposliti.