IZ DEJAVNOSTI

Odgovori na vprašanja ponudnikov

Javno naročilo “TV serija – Promocija poklicev”

 


10. junij 2008

1. Objavili ste javno naročilo za izdelavo serije 64-ih, 25 minutnih televizijskih oddaj (v obliki nanizanke) za promocijo deficitarnih in drugih perspektivnih poklicev v okviru programske sheme nacionalne televizije Slovenije. Ko prebiram razpisno dokumentacijo ne morem kaj, da ob pogledu na datume (1.1.  Rokovnik izvedbe projekta) ne bi pomislila - “verjetno je tiskarski škrat”. Vprašanje je: Ali so ti datumi točni?
Zavedamo se, da so postavljeni roki iz Javnega naročila “TV serija – Promocija poklicev” izjemno kratki, zato razumemo, da ste se spraševali ali držijo. Ker je Javno naročilo financirano iz Evropskega socialnega sklada še za preteklo finančno perspektivo EPD 04-06, ki se finančno zaključuje z letom 2008, smo tudi sami vezani na pravočasno črpanje sredstev iz proračunskih virov, kjer pa so roki tudi zelo tesni. Verjamemo, da lahko projekt v sodelovanju z izbranim ponudnikom korektno in kvalitetno izpeljemo.

2. V točki 1.3 je navedeno, da mora vsak partner v skupni ponudbi izpolnjevati pogoje za priznanje sposobnosti glede svojega pravnega statusa (pogoji za dokazovanje sposobnosti in obvezna dokazila iz točke 2.6.3.). Izpolnjevanje ostalih naročnikovih pogojev za priznanje sposobnosti se, če ni pri posameznemu pogoju določeno drugače, ugotavlja kumulativno, za vse partnerje skupaj (3. in 4. odstavek 45. člena ZJN-2). Prosimo za potrditev, da se referenčni izdelki partnerjev seštevajo.  Kar pomeni, da se npr. igrani film prvega partnerja šteje za izpolnitev pogoja, vsi nadaljnji filmi partnerjev pa prinašajo točke po merilih, opredeljenih v točki 7 razpisne dokumentacije. Enaka dikcija je tudi v točki 1.3.. Ali se torej referenčni izdelki podizvajalcev ravno tako seštevajo?
Tako je. Referenčni izdelki partnerjev oz. pod-izvajalcev v primeru oddaje skupne ponudbe se seštevajo.

3. V točki 2.5.1 je navedeno, da je potrebno predložiti potrdila ponudnikovih naročnikov, da je ponudnik uspešno in kvalitetno izvedel storitve, navedene v referenčni listi ponudnika (obrazec D/12). Predložena potrdila morajo biti izpolnjena, podpisana in žigosana s strani ponudnikovih naročnikov. Ali bodo priznani referenčni izdelki, ki so bili prijavljeni v lastni produkciji? Če da, prosimo za navodilo, kdo izpolni, podpiše in žigosa potrdila. Če ne, prosimo za pojasnilo zakaj ne.
Referenčni izdelki, pripravljeni v lastni produkciji ne bodo priznani. Kot navajamo v potrebnih pogojih za ugotavljanje kadrovske in tehnične sposobnosti ponudnika (točka 2.5.1.) in v 3. točki Opomb obrazca D/11, bomo upoštevali samo tiste reference, ki bodo potrjene s strani ponudnikovih naročnikov, saj le tako lahko preverimo, da je bil referenčni projekt realiziran pravočasno, strokovno in kvalitetno (kar pri oceni lastnega dela ni objektivno).

4. Prosimo za navedbo obdobja upravičenih stroškov.
Izbranemu ponudniku bomo pravočasno in kvalitetno izvedbo predmeta javnega naročila poravnali v treh delih, skladno s pogoji razpisne dokumentacije in dikcijami sklenjene pogodbe. Tako bo obdobje upravičenih stroškov, katerih specifikacije ne bo potrebno navajati, nastopilo z dnem podpisa pogodbe in se zaključilo z dnem 30.9.2008, ko je izbrani ponudnik obvezan končati postprodukcijo.

5. Prosimo za navodilo, kam umestiti samostojne kulturne delavce (niso zaposleni ne zaposleni pri ponudniku, ne s.p.).
Samostojne kulturne delavce ustrezno vpišite v obrazec D/13, kjer navedba statusa ni potrebna, medtem, ko jih v obrazcu D/13a pod točko 5. in 6. dvakrat enako navedite kot samostojne kulturne delavce.

6. V točki 8.1. je v drugem odstavku navedeno: “Televizija, je zagotovo tisti medij (upoštevajoč vse vrste drugih medijev, ne le elektronskih), ki doseže največjo odzivnost ciljne publike (šolajočo mladino, brezposelne osebe ter širšo javnost) pri seznanjanju s potenciali različnih, predvsem obetajočih poklicev, s tem pa tudi največjo prepoznavnost projekta. To ugotovitev v največji meri podpira praktično dejstvo, da gledanost tovrstnih oddaj narašča.” Prosimo za pojasnilo, na podlagi katerih podatkov temeljijo navedbe.
Navedbe temeljijo na podlagi  podrobnih podatkov/analiz, s katerimi razpolagamo, o naraščajoči gledanosti oddaj o promociji poklicev in poklicnega izobraževanja, predvajanih na TV v zadnjih nekaj letih.

7. V točki 8.3 so navedeni poklici, ki bodo predstavljeni v TV nanizanki. Prosimo za pojasnilo, na kakšni podlagi so bili poklici izbrani. Poleg tega je seznam nekoliko nenavaden. Podjetnik npr. se ne nahaja ne v standardni klasifikaciji poklicev (SKP) ne v bazi poklicnih standardov in katalogov strokovnih znanj in spretnosti. Stavbni steklar in steklopihalec (pod točko 22) sta dejansko dva poklica. Inštalater strojnih inštalacij – poklic ni naveden v SKP, v bazi poklicnih standardov in katalogov strokovnih znanj in spretnosti ga ravno tako ni – je pa monter strojnih inštalacij... Prosimo za pojasnilo, na kateri bazi seznam temelji, ter ali se dejansko pričakuje predstavitev 33 poklicev.
Poklice smo izbrali na podlagi sodelovanja, podatkov, analiz in ugotovitev socialnih partnerjev, delujočih na trgu dela oz. vpetih v poklicno izobraževanje. Določene poklice, ki so sorodni smo združili, podjetništvo oz. spodbujanje podjetnosti in saminiciativnosti pa je vpeto v vse poklice. Ravno zaradi teh vprašanj je v razpisni dokumentaciji potrebno izpolniti pismo o nameri za sodelovanje z Obrtno-podjetniško zbornice Slovenije, Gospodarsko zbornico Slovenije ali podobno institucijo, ki bo usmerjala izbranega ponudnika pri pripravi oddaj z predstavitvijo poklicev. Kot zapisano, je predmet javnega naročila izdelava serije 64-ih, 25 minutnih, vsebinsko povezanih TV oddaj za promocijo deficitarnih in drugih perspektivnih poklicev.

8. Ob temeljitem preučevanuju in prebiranju razpisne dokumentacije z dne 28/05-2008 za izdelavo 64-tih, 25 minutnih TV oddaj za promocijo deficitarnih in drugih perspektivnih poklicev, smo naleteli tudi na rokovnik izvedbe projekta, ki nam ni jasen oz. neizvedljiv, zato Vas lepo prosimo za dodatna pojasnila,  kako v tako kratkem roku napraviti 64 kvalitetnih nanizank?
Zavedamo se, da so postavljeni roki iz Javnega naročila “TV serija – Promocija poklicev” izjemno kratki, zato razumemo, da ste se spraševali kako lahko v tako kratkem roku napraviti 64 kvalitetnih nanizank. Ker je Javno naročilo financirano iz Evropskega socialnega sklada še za preteklo finančno perspektivo EPD 04-06, ki se finančno zaključuje z letom 2008, smo tudi sami vezani na pravočasno črpanje sredstev iz proračunskih virov, kjer pa so roki tudi zelo tesni.

Rokovnik, je postavljen na skrajne datume, v našem interesu pa je, da se ponudnika izbere čimprej in tudi pogodba z njim podpiše kar se da hitro, da bo izvajalec lahko pričel z izvajanjem naročila, zato verjamemo, da lahko projekt v sodelovanju z izbranim izvajalcem korektno in kvalitetno izpeljemo.

9. V razpisni dokumentaciji pri Promociji poklicev na strani 11 je dvoumno napisana točka 2.4.: Ponudnik v zadnjih šestih mesecih pred objavo predmetnega javnega naročila ni imel blokiranega poslovnega računa, nima neporavnanih obveznosti in ima na razpolago ustrezna finančna sredstva za izvedbo posla, ki je predmet tega naročila. Dokazilo: Obrazec BON 1 ali BON 1/P, ki mora odražati stanje zadnjih 6 mesecev pred rokom za predložitev ponudb.

Izjava ponudnika, da ni imel blokiranega poslovnega računa in da razpolaga z ustreznimi finančnimi viri (obrazec D/9). Kaj se upošteva, zadnjih 6 mesecev pred objavo javnega naročila ali zadnjih 6 mesecev pred rokom za predložitev ponudb?
Upošteva se zadnjih 6 mesecev pred rokom za predložitev ponudb.

20. junij 2008

10. Za izvedbo v razpisni dokumentaciji navedenih del (izdelava 64-ih tv oddaj, vsaka po 25 minut- promocija poklicev) nameravamo, že v pripravi scenarijev, konzultirati dve pravni osebi, ali, natančneje, strokovnjake, zaposlene v dveh pravnih osebah (oboji imajo preverljivo ustrezne strokovne reference; seveda navedeni strokovnjaki niso zaposleni v naši producentski hiši!), in sicer : Obrtno zbornico Slovenije in Podjetje A. Konzultacija s strokovnjaki iz prvo navedene pravne osebe bo rezultirala v pridobitvi vseh potrebnih podatkov o posameznih poklicih, katere je potrebno predstaviti, konzultacija s strokovnjakom iz drugo navedene pravne osebe pa bo rezultirala v pridobitvi likovne podobe vsake oddaje (predstavitvi vsakega poklica) posebej. Sam sem mnenja, da navedeni pravni osebi NI POTREBNO prijaviti v izpolnitvi razpisne dokumentacije kot podizvajalca, saj v resnici ne gre za podizvajalca, temveč le za konzultativna elementa (pravni osebi, oz. strokovnjake, zaposlene v navedenima pravnima osebama), ki za našo producentsko hišo ne bosta opravili nobenega dela, bosta le konzultanta. Imam prav ali ne? Če bi , n.pr. Obrtno zbornico navedel kot podizvajalca, to praktično ne bi bilo mogoče, saj Obrtna zbornica v nobenem primeru ne more izpolnjevati vseh zahtev, katere zahteva razpisna dokumentacija (beri : stran 13 od 66 razpisne dokumentacije, točka 2.6.4., zadnja alineja !), ko je govora o podizvajalcih (je pa zagotovo Obrtna zbornica tisti pravni subjekt, ki je še kako kompetenten (strokovno usposobljen) za sodelovanje pri realizaciji tovrstnega projekta), saj je njeno poslanstvo nekaj čisto drugega. Se motim?

Pri posameznih poslih je v poslovni praksi dokaj pogosto, da oseba, ki je prevzela izvršitev določenega posla (prevzemnik posla – v našem primeru ponudnik, ki bo oddal najugodnejšo ponudbo in bo z njim sklenjena pogodba za izdelavo serije oddaj), le-tega ne opravi sama ali ga v celoti ne opravi sama. Podizvajalec je oseba, ki ji je prevzemnik posla na podlagi podizvajalske pogodbe zaupal izpolnitev posla (ali dela posla).

Menimo, da ima Obrtna zbornica v našem konkretnem primeru zgolj konzultantsko vlogo in seveda ni podizvajalec. Iz zapisanega predvidevamo, da je tudi funkcija drugega navedenega podjetja zgolj konzultantska pri oblikovanju likovne podobe. V kolikor pa bo drugo podjetje avtor likovne podobe, menimo da gre za podizvajalca, ker ponudnik nima ustreznega strokovnjaka za to področje in bo zato ta del posla odstopil v izvajanje tretji osebi.

 

11. Nikjer v razpisni dokumentaciji nisem zasledil natančno definiranega podatka, kdaj bo izbran ustrezni ponudnik, oz., kdaj bo naročnik izdal sklep o izbiri ustreznega (izbranega) ponudnika. Prav tako nisem zasledil natančnega podatka o tem, kdaj naj bi bila podpisana pogodba z izbranim ponudnikom. To je odločilnega pomena ne le za uspešno realizacijo projekta, temveč tudi (če že ne celo predvsem) za uspešnost razpisa samega, saj so navedeni podatki (po mojem skromnem mnenju) zakonsko obvezna sestavina vsakega tovrstnega razpisa. Se motim?

V 12. točki navodil ponudnikom za pripravo ponudbene dokumentacije je navedeno, da bo naročnik o svoji odločitvi ponudnike obvestil najkasneje v 60 dneh od datuma odpiranja ponudb (kar je tudi v skladu z zakonsko zahtevo – 79. člen ZJN-2). Glede na to, da gre za zelo kratke roke, ki so vezani na koriščenje evropskih sredstev, je naročnik v svojem OKVIRNEM terminskem planu predvidel, da bo prejete ponudbe analiziral in ocenil v 10 dnevih od dneva odpiranja ponudb, in takoj po oceni obvestil ponudnike o svoji izbiri. PREDVIDENI rok za podpis pogodbe je 22.7.2008. Seveda je ta rok postavljen v idealnih pogojih!